Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

2

Дело №12-667/17

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, фио,

рассмотрев жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010117021300002397 от дата, вынесенным контролером отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата постановление №0355431010117021300002397 от дата оставлено без изменения, а жалоба фио без удовлетворения.

фио, не согласившись с постановлением об административном правонарушении №0355431010117021300002397 от дата о ее административном наказании в виде административного штрафа в размере сумма и с решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата, обратилась в суд с жалобой на данные постановление и решение, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

дата контролером отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117021300002397.

В соответствии с данным постановлении, она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Считая данное постановление незаконным и подлежащим отмене, дата ею, на имя Генерального директора наименование организации, была подана жалоба на указанное Постановление.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата, постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010117021300002397 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

С вынесенным постановлением об административном правонарушении и решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении она не согласна по следующим основаниям.

дата управляя принадлежавшим мне транспортным средством марки марка автомобиля YNS, государственный регистрационный знак У382СР197 по адресу: адрес, предварительно проверив, нет ли запрещающих знаков парковки, она припарковала свой автомобиль. В окрестности отсутствовали какие-либо знаки, запрещающие парковку или обозначающие платную парковку.

Таким образом, с указанным Постановлением она категорически не согласна, считает его необоснованным, чрезмерно суровым, нарушающим права и законные интересы и подлежащим отмене, так как транспортное средство было размещено в месте, где стоянка разрешена. Никаких запрещающих парковку знаков в указанном месте не расположено, нет никаких знаков о том, что указанное место является городской платной парковкой.

Таким образом, административный орган никак не обосновал, на каком основании остановка в указанном месте платная, так как стоянка автомобиля на платной городской парковке не соответствует действительности и не подтверждается никакими доказательствами.

В соответствии с п. 1.5 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом об Административных Правонарушениях Российской Федерации, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №5, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Однако, не исследовав в полном объеме все фактические обстоятельства дела, имеющие существенные значения для дела, дата сотрудники наименование организации, рассмотрев материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фотосъемки «ПаркРайт», заводской номер 604, свид. о поверке № СП телефон, вынесли постановление о привлечении ее к ответственности, не придав значение, что автомобиль был остановлен в месте, где никаких запрещающих парковку знаков и знаков о том, что указанное место является городской платной парковкой не имелось.

При наличии всех доказательств считает, что ее вина в совершении указанного административного правонарушения установлена ошибочно, а назначенное наказание в виде штрафа в размере сумма подлежит отмене, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения, а именно стоянка транспортного средства на платной городской парковке не подтверждается материалами дела об административном правонарушении, более того, административный орган не указал, на каком основании стоянка в указанном месте является платной.

Указанное постановление является неправосудным, ибо вынесено без надлежащей юридической оценки собранных по административному делу доказательств, а также без учета данных, способных коренным образом повлиять на формирование мнения о наличии признаков административного правонарушения и действительных обстоятельств дела, в связи с чем подлежит бесспорно отмене.

Таким образом, событие административного правонарушения отсутствует, вина в нем при рассмотрении дела не установлена.

В соответствии с п. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

На основании ст.45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения.

- отсутствие состава административного правонарушения.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит: наличие события и состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.1. Кодекса об административном правонарушении РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить по указанным основаниям.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с обжалуемым постановлением, дата в 17.49 по адресу: адрес по 9-й адрес специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 604, свид.о поверке № СП телефон, действительное по дата, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марка автомобиля YNS (VENGA), рег.знак у382ср197, свидетельство о регистрации ТС № 77УТ172787, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес".

дата контролер отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио рассмотрел полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: «ПаркРайт», заводской номер 604, свид.о поверке № СП телефон, действительное по дата.

дата контролер отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио в отношении владельца транспортного средства марки марка автомобиля YNS (VENGA), рег.знак у382ср197 на основании п.2 ст.8.14 ЗГМ №45 вынес постановление №0355431010117021300002397 по делу об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В настоящем случае фио имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых п. 2 ст. 8.14 Закона адрес адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам фио, не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное фио правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина фио в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117021300002397 от дата в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата законны и обоснованы, действия фио правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а поэтому подлежат оставлению без изменения, а жалоба фио – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №0355431010117021300002397 от дата в отношении фио – оставить без изменения.

Решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по постановлению по делу об административном правонарушении №0355431010117021300002397 от дата – оставить без изменения.

Жалобу фио – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио