Решение

Дело № 2-2743/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 29 июня 2017 года

Судья Измайловского районного суда города Москвы Семеновой Н.А., при секретаре Ратниковой А.С.,

с участием представителя истца Амирханян С.А.

представителей ответчика Чекмарева С.Н., Головкина Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Марии Васильевны к ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» о взыскании сумм,

установил:

Гаврилова М.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» о взыскании единовременной выплаты, индексации, расходов на оплату услуг представителя. В обосновании требований истец указала, что она состояла на службе в органах внутренних дел РФ в должности помощника дежурного ГОСДНП 2 отдельного батальона полиции МОВО по ВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве». Приказом № 263 от 9 февраля 2016 года Гаврилова М.В. уволена со службы в органах внутренних дел. Во время прохождения службы у нее возникло заболевание, которое подтверждается заключением военно-врачебной комиссией № 4174 от 29 апреля 2016 года.

02.09.2016 года Бюро медико-социальной экспертизы № 1 федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области» истец признана инвалидом третьей группы, причина инвалидности – заболевание, полученное в период военной службы.

Истец полагает, что ответчик в нарушение Федерального закона «О полиции» незаконно не выплачивает ей единовременное пособие в связи с повреждением здоровья, полученным ей в условиях выполнения служебных обязанностей.

Истец просит взыскать с ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» в ее пользу единовременную выплату в размере 2000000 руб., индексацию в размере 110000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 62000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя.

Представитель истца Амихрханян С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика Чекмарев С.Н., Галовкин Р.В., в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами по делу, что истец Гаврилова М.В. состояла на службе в органах внутренних дел РФ в должности помощника дежурного ГОСДНП 2 отдельного батальона полиции МОВО по ВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве».

Приказом № 263 от 9 февраля 2016 года Гаврилова М.В. уволена со службы в органах внутренних дел на основании п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссией № 4174 от 29 апреля 2016 года о негодности к службе в органах внутренних дел.

02.09.2016 года Бюро медико-социальной экспертизы № 1 федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области» истец признана инвалидом третьей группы, причина инвалидности – заболевание, полученное в период военной службы.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее Федеральный закон «О полиции») при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

В силу ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. б) п. 9 Указа Президента РФ от 05.04.2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ» до вступлении в силу соответствующего Федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии РФ, распространяются положения ФЗ от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В силу ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии РФ» установлено, что страховые суммы выплачиваются в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы – 1 500 000 руб.; инвалиду II группы – 1 000 000 руб.; инвалиду III группы – 500 000 руб.

Порядок осуществления выплат в целях возмещении вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ определен Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел России от 18.06.2012 года № 590 (далее – Инструкция).

Согласно п. 1 Инструкции решение вопроса о выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации возлагается на постоянно действующие комиссии, созданные в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

П. 4 Инструкции предусмотрено, что в случае получения сотрудником или иного повреждения здоровья, кадровым подразделением органа (организации, подразделения) в течении 30 календарных дней проводится проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей и о ее результатах уведомляются заинтересованные лица.

Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника органов внутренних дел в комиссию представляются соответствующие документы, перечисленные в и Инструкции, в числе которых указаны копии материалов и заключение проверки обстоятельств получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья и их причинно-следственной связи с выполнением сотрудником служебных обязанностей.

Между тем в силу и Федерального закона "О полиции" право на получение единовременного пособия возникает при наличии ряда условий, в том числе при условии получения сотрудником полиции увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей.

Однако данных, подтверждающих наличие причинно-следственной связи между имеющимся у Гавриловой М.В. заболеванием и выполнением ей служебных обязанностей, в деле не имеется.

В соответствии с установленным порядком осуществления выплат в целях возмещения вреда заключение проверки по факту заболевания наряду с другими документами подлежало рассмотрению и оценке постоянно действующей комиссией, создаваемой в силу Инструкции в территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях.

Согласно , , Инструкции комиссия рассматривает представленные кадровым подразделением документы в течение 20 календарных дней с момента их поступления. По результатам рассмотрения поступивших в комиссию документов принимается мотивированное решение о производстве соответствующей выплаты или об отказе в ее производстве либо о необходимости представления дополнительных документов. О принятом комиссией решении в течение 10 календарных дней уведомляются заинтересованные лица. На основании решения комиссии о производстве выплаты в десятидневный срок с даты вынесения такого решения издается приказ руководителя органа (организации, подразделения) о производстве выплаты.

Следовательно, установленный порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда здоровью в данном случае соблюден не был. Вопрос о выплате единовременного пособия комиссией в отношении Гавриловой М.В. не рассматривался и соответствующих решений по этому вопросу не принималось.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований, предусмотренных и Федерального закона "О полиции", для удовлетворения иска Гавриловой М.В. о взыскании единовременного пособия в размере 2 000 000 руб. не имеется.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца, не подлежат удовлетворению требования истца и о взыскании индексации, расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Гавриловой Марии Васильевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья Н.А. Семенова