Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

6

Дело №12-637/17

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, наименование организации – фио,

рассмотрев жалобу наименование организации на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №5-7/20 от дата, вынесенным главным инспектором государственной ветеринарной инспекции Комитета ветеринарии адрес, главным государственным ветеринарным инспектором по адрес фио дата, наименование организации признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Представитель наименование организации по доверенности фио, не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении №5-7/20 от дата, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

постановлением Комитета ветеринарии адрес от дата она, фио, паспортные данные, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма (сумма прописью).

Считает вынесение данного постановления неправомерным и незаконным.

дата ветврачом ПДВСЭ-2 фио по адресу: адрес при проведении санпроверки выявился факт нарушения наименование организации, которое было вызвано отсутствием сопроводительных документов и маркировки на рыбу (окуня). В связи с этим фио было составлено уведомление ф-1 в адрес руководителя предприятия ГБУ Московские ярмарки фио и начальнику СББЖ адрес фио

На основании - данного уведомления главным инспектором ветинспекции Комитета ветеринарии адрес, главным ветинспектором по адрес фио был составлен административный протокол за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ.

дата ей на адрес пришло извещение от Комитета ветеринарии о том, что она совершила правонарушение по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ.

Так как она не находилась дата по адресу: адрес, а была у себя дома в адрес и отмечала своё сорокапятилетие, то она решила позвонить в Комитет ветеринарии адрес и узнать о данной ошибочной ситуации.

Главный инспектор ветинспекции Комитета ветеринарии адрес, главный ветинспектор по адрес фио ей по телефону объяснила, что дата по адресу: Москва, адрес на ярмарке выходного дня под ее именем продавалась рыбная продукция (окунь).

Акт о правонарушении был составлен по ксерокопии паспорта, нотариально не заверенного, в реквизиты которого, якобы фигурирует она. Данный акт был составлен без документов, удостоверяющий личность тех лиц, которые совершили реальное правонарушение, а также мошеннические действия в отношении нее, за которое предусмотрена уголовная ответственность, предоставивших ксерокопию не заверенного паспорта на ее имя и не подтвердив свои полномочия доверенностью.

Хочет отметить, что в данных ярмарках она никогда не принимала участие, никому не давала своего согласие на участие от ее имени и, являясь ИП, вид ее деятельности согласно выписки ЕГРИП - это розничная торговля в неспециализированных магазинах, а также торговля текстильными и галантерейными изделиями, различной домашней утварь, ножевыми изделиями, посудой, изделиями из стекла.

дата она направила заявление на имя руководителя Департамента товаров и услуг адрес, в котором она просила помочь ей разобраться в данной ситуации.

дата она сделала электронный запрос в МФЦ адрес о выяснении принадлежности учётной записи на ее имя в системе ЕСИА (Портал государственных и Муниципальное услуг). На что пришёл отрицательный ответ.

Отсутствие ее записи в системе ЕСИА, лишает ее возможности принимать участие на ярмарке выходного дня, предоставлять продукцию и документацию на товар. Данное правило предусмотрено Постановлением Правительства "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них территории адрес" от дата N 172-ПП.

Согласно п. 25.1 Постановления места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке выходного дня предоставляются только в электронной форме с использованием Портала государственных и Муниципальное услуг (функций) адрес на основании запроса лица, имеющего намерение принять участие в ярмарке в соответствии с настоящим порядком.

В п. 41 Постановления указывается, что осуществление торговли на ярмарках происходит при наличии у продавцов: товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию; документов, подтверждающие качество и безопасность продукции; сведения об участнике ярмарки :для физлиц -паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, для юрлиц и ИП-копии свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе; медицинской книжки; документов, подтверждающих родство по отношению к участнику ярмарки, или их нотариально заверенных копий.

дата она подала заявление в полицию на совершении в отношении нее, фио, мошеннических действий, предусмотренных ст. 159 УК РФ, на что имеется талон-уведомление.

Паспортные данные указанные в уведомление ф-1, которое-1 было составлено ветврачом ПДВСЭ-2 фио не совпадают с ее: ошибка в номере, в дате и месте выдачи паспорта.

В протоколе подготовленной Главным инспектором ветинспекции Комитета ветеринарии адрес, главным ветинспектором по адрес фиоВ не указана дата и место моего рождения, а также неправильно указаны паспортные данные, аналогично уведомлению ф-1.

дата она подготовила заявление на имя председателя Комитета ветеринарии, в котором просила разобраться в совершении ими неправомерных действий в отношении нее.

дата она получила ответ на своё заявление, в котором указывалось, что ей уже выслано почтой Постановление о совершении административного правонарушения, а также указывалось, что она присутствовала при вынесении данного постановления, но в связи с отказом от подписи данное постановление ей было выслано почтой. Никакого участия в рассмотрении административного дела она не принимала, так как не была извещена надлежащим образом. В Постановление также имеется ошибка в паспортные данных, указаны отличные от ее.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальный предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Никакого извещения о рассмотрении административного дела она не получала с Комитета ветеринарии. Данное процессуальное нарушение является существенным.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление Комитета ветеринарии от дата она получила по почте дата, о чем имеется извещение.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановления по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления но административному делу. Срок обжалования мной не пропущен.

В соответствии с ч.1 п.3 статьи 30.2 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом подаётся в районный суд по месту рассмотрения дела.

Считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении фио подлежит прекращению в связи с ч.1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, наименование организации – фиоА .в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просила ее удовлетворить по указанным основаниям, пояснил, что фио уведомлена надлежащем образом о рассмотрении дела, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с его участием, как защитника фио

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие фио

Выслушав участника процесса, исследовав предоставленные суду материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с обжалуемым постановлением, специалистом наименование организации в ходе подтверждения безопасности в ветеринарном отношении реализуемой наименование организации продукции животного происхождения на ярмарке выходного дня дата в период работы ярмарки с время – по время по адресу: адрес выявлено нахождение в товарообороте принадлежащей указанному индивидуальному предпринимателю продукции (окуня мороженого весом 2,3 кг) без маркировки и ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих эпизоотическое состояние места выхода и ветеринарно-санитарное состояние подконтрольного товара. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, вышеуказанная продукция животноводства признается некачественной и опасной, подлежит изъятию из оборота, для дальнейшей утилизации или уничтожения.

По указанному факту ветеринарным врачом выписано уведомление ф-1 от дата. Данная информация направлена наименование организации в Комитет ветеринарии адрес (вх. от дата №01-20-12806/6).

Что является нарушением ст.ст. 15, 18, 21 Закона РФ от дата № 4979-1 «О ветеринарии», п.2 ст. 3, ст. 15,17, 19, 20 Федерального закона от дата №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 3 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, утвержденные приказом Минсельхоза России от дата № 281, зарегистрированные в Минюсте РФ дата №33161».

Вышеуказанные нарушения обязательных требований влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 1. ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства».

Данные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от дата № 5-4/461.

В ходе рассмотрения дела, возбужденного протоколом об административном правонарушении от дата № 5-4/461, в соответствии с заявлением фио к материалам дела приобщены: копии паспорта, заявления в Департамент торговли и услуг адрес, талонов-уведомлений о заявлении в полицию о факте мошенничества.

При рассмотрении приобщенных материалов административного дела установлено:

- заявка наименование организации (от дата №000185624) на участие в ярмарке выходного дня в период с дата по дата по адресу: адрес размещена на сайте Единой городской системы информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка и услуг адрес (перечень реализуемой рыбной продукции прилагается):

- паспортные данные, представленные фио, совпадают с паспортными данными, указанными в выписке ЕГАС СИОПР.

В настоящем случае фио имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам фио, не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное фио правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении №5-7/20 от дата в отношении фио законно и обосновано, действия фио правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба фио – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №5-7/20 от дата, которым наименование организации признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма – оставить без изменения.

Жалобу представителя фио по доверенности фиоА – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио