Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 09 июня 2017 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.,

при секретаре Ратниковой А.С.,

с участием истца Шабельник С.И., представителя истца Захаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3767/17 по иску Шабельник Светланы Ивановны к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Шабельник С.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 23.04.1970 зарегистрирована и проживает в квартире, по адресу: город Москва, ул. Главная, д. 20, кв. 36. Совместно с ней в данной квартире зарегистрирована и проживает малолетняя внучка Шабельник В.С. Квартира предоставлена отцу ее мужа Шабельнику С.И. Он работал на Сталинской водопроводной станции и участвовал в строительстве дома № 20 по ул. Главной города Москвы. На основании решения исполкома Сталинского райсовета депутатов трудящихся города Москвы от 01.07.1959 Шабельник С.И. и его семья, состоящая из супруги Шабельник Ф.И., сыновей Шабельника Г.С. и Шабельника Е.С., заселены в квартиру № 36 по ордеру № 116246 от 13.07.1959. Шабельник С.И. проработал на Сталинской водопроводной станции более 10 лет, то есть приобрел право на заключение договора социального найма, но не реализовал данное право. В 1991 г. Шабельник С.И. умер. Ее бывший супруг Шабельник Г.С. умер в 2014 г., их совместный сын умер в 2012 г. В связи с намерениями приватизировать квартиру истец, начиная с 2015 г., неоднократно обращалась с этим вопросом в уполномоченные органы, которые необоснованно затягивают процедуру приватизации, отказываясь заключить договор социального найма. Шабельник С.И. полагает, что она, как единственный оставшийся в живых член семьи Шабельника С.И., проживающий в спорной квартире длительное время и исполняющий обязанности по ее содержанию, имеет право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. С учетом вышеназванных обстоятельств истец просит суд обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – квартиру, по адресу: город Москва, ул. Главная, д. 20, кв. 36.

В судебное заседание истец Шабельник С.И. и ее представитель Захарова Е.В. явились, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание своего представителя не направил, извещен, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, направил письменные возражения, что позволило суду на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 10.03.1970 истец Шабельник (добрачная фамилия – Мыльник) С.И. вступила в брак с Шабельником Г.С., зарегистрированным и проживающим в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,2 кв. м., жилой площадью 29,9 кв. м., по адресу: город Москва, ул. Главная, д. 20, кв. 36.

Истец с 23.04.1970 зарегистрирована и проживает в данной квартире. С 25.11.1970 на ее имя переведен лицевой счет.

С 14.01.2011 в квартиру вселена также малолетняя внучка истца Шабельник В.С., родившаяся 18.05.2010. Отцом ребенка является Шабельник С.Г. – сын истца, умерший 06.06.2012. Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются выпиской из домовой книги и копией финансово-лицевого счета.

Спорная квартира предоставлена отцу бывшего мужа истца – Шабельнику С.И., 1916 г.р., в связи с его трудовыми отношениями со Сталинской водопроводной станцией. На основании решения исполкома Сталинского районного совета депутатов трудящихся города Москвы от 01.07.1959 Шабельник С.И. и его семья Шабельник Ф.И., сыновья Шабельник Е.С. (бывший супруг истца) и Шабельник Е.С., вселены в квартиру по ордеру от 13.07.1959 № 116246 и зарегистрированы в ней 24.07.1959.

Дом 20 по ул. Главная города Москвы построен работниками Сталинской водопроводной станции по методу народной застройки во внеурочное время. Следовательно, квартира, предоставленная Шабельник С.И. в 1959 г., относилась к числу служебных жилых помещений.

Брак между истцом Шабельник С.И. и Шабельник Г.С. прекращен 12.12.1990.

13.05.2014 бывший супруг истца Шабельник Г.С. умер.

Из письменных возражений Департамента городского имущества города Москвы на иск следует, что трудовой стаж Шабельника С.И. на Сталинской водопроводной станции, предоставившей ему спорное жилое помещение, в количестве 10 и более лет, документально не подтвержден. Доказательств того, что статус спорной квартиры изменялся, как и доказательств того, что собственник жилого помещения – город Москва в лице его уполномоченного органа в сфере жилищных правоотношений принимал решение об исключении жилого помещения из числа служебных не имеется.

Письмом Департамента городского имущества города Москвы от 10.11.2015 истцу отказано в удовлетворении требования об исключении из служебного фонда и предоставлении по договору социального найма жилого помещения, по адресу: город Москва, ул. Главная, д. 20, кв. 36, со ссылкой на необходимость предоставления документов о трудовом стаже Шабельника С.И. на Сталинской водопроводной станции.

Письмами от 26.02.2016, 28.03.2016, 30.05.2016, 16.12.2016 и 20.04.2017 Департаментом городского имущества города Москвы истцу также отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Соответственно, как следует из вышеуказанных норм, специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие решения органа исполнительной власти об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти указанных документов.

Поскольку квартира, по адресу: город Москва, ул. Главная, д. 20, кв. 36, утратила статус служебного жилого помещения и была предоставлена Шабельник С.И. – отцу бывшего супруга истца в связи с трудовыми отношениями с Сталинской водопроводной станцией, финансируемой за счет бюджета города Москвы, юридически значимым обстоятельством по данному делу является количество лет из трудового стажа Шабельник С.И., отработанных в данной организации.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно Положению о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма при условии, что граждане проработали в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, десять и более лет.

Как следует из материалов пенсионного дела Шабельник С.И., 1916 г.р., он с 22.03.1955 по 30.01.1962 работал на Сталинской водопроводной станции, откуда уволен в связи с переводом в Спецуправление № 64 треста Моссантехстрой «Главмосстроя», где проработал с 01.02.1962 по 29.10.1962. Далее Шабельник С.И. с 28.10.1968 по 16.01.1969 работал на Московском опытно-экспериментальном заводе, с 17.01.1969 по 01.09.1969 – на Московском заводе электровакуумных приборов, с 01.09.1969 по 01.08.1974 -на Московском заводе «Хроматрон».

Сведения, содержащиеся в пенсионном деле Шабельник С.И., суд признает достоверными, поскольку они не противоречат материалам дела и не опровергнуты ответчиком.

Истец Шабельник С.И. была зарегистрирована в квартире как супруга сына Шабельника С.И., 1916 г.р., постоянно с 1970 г. проживала в указанном квартире и продолжает проживать до настоящего времени, несет расходы по содержанию данного помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг, другого жилья не имеет.

С учетом изложенного, суд делает вывод о том, что истец Шабельник С.И. вправе пользоваться спорной квартирой на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Шабельник Светланой Ивановной договор социального найма жилого помещения – квартиры № 36, расположенной по адресу: город Москва, ул. Главная, д. 20.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2017 года.

Судья Н.А. Семенова