Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-599/17

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2017 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Лысенко А.Н.,

с участием Мамбетова И.А. и его защитника Зотина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мамбетова И.А., а также последующие дополнения и уточнения к ней защитника Зотина А.А., на постановление от 30 января 2017 года мирового судьи судебного участка №307 района Северное Измайлово г. Москвы, которым

Мамбетов И.А., ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением от 30 января 2017 года мирового судьи судебного участка №307 района Северное Измайлово г. Москвы Мамбетов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, Мамбетовым И.А. и его защитником поданы в районный суд жалобы, в которых ставится вопрос об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу. Жалобы мотивированы тем, что факт алкогольного или иного опьянения у Мамбетова И.А. установлен не был, что подтверждается результатами освидетельствования, в том числе медицинского. Кроме того, с протоколом об административном правонарушении Мамбетов И.А. ознакомлен не был, он ему был направлен по почте, что, по мнению защитника, является грубым нарушением. Акт медицинского освидетельствования Мамбетова И.А. полностью опровергает сведения, указанные в документах, используемых в качестве доказательств вины последнего. Мировой судья согласился с актом медицинского освидетельствования, сославшись на п. 2.7 ПДД РФ, в силу которого водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в то время как в п. 8 данного акта указано, что Мамбетов И.А. ориентирован во всех видах, сознание, ориентировка в месте и времени, ситуации сохранена. Описание в протоколе об административном правонарушении событие правонарушения не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку факт состояния опьянения у Мамбетова И.А. установлен не был. Кроме того, Мамбетов И.А. трудоустроен водителем, имеет ограниченную возможность жизнедеятельности, с учетом состояния здоровья, водительское удостоверение и возможность работать водителем является для него единственным источником дохода.

Мамбетов И.А. в судебное заседание явился, доводы своей жалобы, а также последующих дополнений и уточнений к ней защитника поддержал в полном объеме, настаивая на отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Защитник Зотин А.А. также в судебном заседании поддержал доводы жалобы Мамбетова И.А., последующие уточнения и дополнения к ней, настаивал на отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав Мамбетова И.А. и его защитника, изучив доводы жалобы Мамбетова И.А., а также последующие дополнения и уточнения к ней защитника Зотина А.А., проверив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что *** года *** Мамбетов И.А., управляя транспортным средством марки «***», государственный регистрационный знак ***, следовал на нём под воздействием лекарственных веществ, вызывающих состояние, схожее с состоянием опьянения, ***, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.

Указанные действия Мамбетова И.А. квалифицированы мировым судьей по Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако, анализ материалов дела об административном правонарушении, а также исследованные мировым судьей доказательства, позволяют с вышеуказанным выводом мирового судьи не согласиться.

Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что потребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

На основании и Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года №475, определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражается в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года №933н (далее - Порядок проведения медицинского освидетельствования).

В силу п. 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в п.п. 1 п. 5 Порядка (лицо, которое управляет транспортным средством), при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

На основании п. 16 Порядка проведения медицинского освидетельствования медицинское заключение «состояние опьянения не установлено» выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в п.п. 1 п. 5 Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Системный анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что лицо, управляющее транспортным средством, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае установления в ходе проведения медицинского освидетельствования факта употребления им вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта.

Из акта медицинского освидетельствования А3-830 на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (л.д. 6-7), следует, что результат первого исследования выдыхаемого Мамбетовым И.А. воздуха на наличие алкоголя был отрицательным, в пробе биологического объекта - моче обнаружено вещество – прегабалин («Лирика»), которое оказывает влияние на психофизические функкции организма и вызывает состояние, сходное с состоянием опьянения, также данный медицинский препарат, согласно наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года №681, не относится к наркотическим средствам и психотропным веществам.

Согласно Инструкции по применению лекарственного препарата «Прегабалин», имеющейся в свободном доступе в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», в период приема данного препарата необходимо соблюдать осторожность при управлении транспортными средствами и занятии другими потенциально опасными видами деятельности, требующими повышенной концентрации внимания и быстроты психомоторных реакций.

Поскольку указанный лекарственный препарат для медицинского применения, не относящийся к наркотическим средствам и психотропным веществам, может вызвать нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия для деятельности, связанной с источником повышенной опасности, врачом психиатром-наркологом, проводившим медицинское освидетельствование Мамбетова А.И., на основании Порядка проведения медицинского освидетельствования медицинское заключение не выносилось, однако наименование лекарственного препарата было указано в акте.

Сведения подобного содержания были сообщены допрошенной в ходе судебного заседания в районном суде врачом психиатром – наркологом клинического филиала №1 ГБУЗ «МНПЦ» наркологии ДЗМ ***, указавшей, что лекарственный препарат «Прегабалин» является противоэпилептическим средством, используемым в неврологии и психиатрии, вызывает эйфорию, не является наркотическим средством или психотропным веществом, в связи с чем ею после проведения химико – токсикологического исследования мочи Мамбетова А.И., в ходе проведения медицинского освидетельствования последнего, на основании Порядка проведения медицинского освидетельствования медицинское заключение не выносилось, однако наименование лекарственного препарата было указано в акте.

Таким образом, в связи с неустановлением в ходе медицинского освидетельствования факта употребления Мамбетовым А.И. вызывающих алкогольное опьянение веществ, наркотических средств или психотропных веществ, с учетом Кодекса РФ об административных правонарушениях, вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях, является необоснованным.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление от 30 января 2017 года мирового судьи судебного участка №307 района Северное Измайлово г. Москвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мамбетова И.А. не может быть признано законным, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление от 30 января 2017 года мирового судьи судебного участка №307 района Северное Измайлово г. Москвы, которым Мамбетов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мамбетова И.А. - прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Московский городской суд.

Судья А.Н. Лысенко