Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3386/17 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес, третье лицо фио об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

фио обратилась с иском к ДГИ адрес и просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорная жилая площадь была предоставлена истцу в качестве служебного жилья как работнику ПРЭУ РЭУ-9 на основании решения Первомайского райсовета от дата. В указанной квартире истец с сыном фио зарегистрированы и проживают с дата. В настоящее время указанное жилое помещение принадлежит адрес, истец проработал на предприятиях адрес более 10 лет, истец просит суд обязать ответчика заключить с ним и членами его семьи договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Истец и представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещен, в материалах дела имеются письменные возражения ответчика, в которых он с исковыми требованиями не согласился.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполкома Первомайского райсовета от дата фио был выдан ордер

№ 555678 на право занятия жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,9 кв. м, расположенной по адресу адрес. Вышеуказанная квартира предоставлялась истцу, как работнику ПРЭУ РЭУ-9 из расчета на семью из четырех человек.

Истец и член его семьи зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства с дата.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от дата N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, согласно п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата № 158-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от дата № 711-ПП», договоры социального найма заключаются с гражданами, проработавшими в организациях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет.

Как следует из трудовой книжки фио истец проработала в организациях, финансируемых из бюджета адрес более десяти лет. Доказательств обратного ответчиком не представлено и судом не добыто.

Таким образом, с учетом того, что истец и члены его семьи длительное время проживают в спорной квартире, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, материалами дела достоверно подтверждается, что указанная квартира является для них единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, а потому суд приходит к выводу, что истец и члены его семьи приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма и им не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств необоснованности заявленных истцом требований ответчиком в суд не представлено и в судебном заседании не добыто.

Довод ответчика о том, что договор социального найма не может быть заключен с истцом, поскольку суммарная площадь всех жилых помещений, имеющихся у истца и членов ее семьи превышает норму предоставления занимаемое жилое помещение, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от дата за N 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вынесения настоящего решения пункт 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции Постановления Правительства Москвы от дата N 158-ПП).

Пункт 1.1 Положения противоречит положениям статей 1 и 13 Жилищного кодекса РФ, поскольку при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого Положения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности адрес, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, вопрос о предоставлении спорного жилого помещения истцу по договору социального найма не ставится в зависимость от соответствия площади занимаемого им жилого помещения размеру общей площади жилого помещения, приходящегося на истца исходя из минимального размера площади жилого помещения указанного в статье 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Поскольку, спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи, организацией, финансируемой за счет средств бюджета адрес, истец проработала в организации, финансируемой за счет бюджета адрес более 10 лет, суд считает, что отказ Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма является незаконным истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло у нее до введения в действие Жилищного кодекса РФ и не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования фио законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио