Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-535/17

Р Е Ш Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

С участием фио, старшего помощника Измайловского прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе фио на определение Измайловского межрайонного прокурора адрес фио от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Измайловского межрайонного прокурора адрес фио от дата фио отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ГБУ адрес Измайлово.

В жалобе фио выражает несогласие с вышеуказанным определением и в обоснование своих доводов указывает, что на основании материалов проверки, проведенной Управлением Роскомнадзора по адрес, осуществляющим функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных, требованиям законодательства, прокуратура должна была принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, так как в результате проверки было установлено, что передача персональных данных была осуществлена ГБУ адрес Измайлово без согласия фио, вместе с тем, материалы проверки прокурором оставлены без внимания. С учетом изложенных доводов, просит определение отменить.

Заявитель фио в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что законом не предусмотрена возможность передачи персональных данных лица третьим лицам без согласия самого лица; органами прокуратуры была проведена ненадлежащая проверка, так как прокуратура передала обращение фио для проведения проверки в Роскомнадзор, однако проигнорировала результаты данной проверки.

Старший помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес против доводов жалобы возражала, полагая, что определение вынесено законно и обоснованно.

Суд, выслушав заявителя фио, мнение прокурора, изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Как усматривается из материалов дела, фио обратился в Измайловскую межрайонную прокуратуру с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении адрес Измайлово по факту незаконной передачи третьему лицу – наименование организации персональных данных фио и фио

Рассмотрев названное заявление, Измайловский межрайонный прокурор вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, прокурор исходил из того, что нарушений требований Федерального закона «О персональных данных» допущено не было, поскольку обработка персональных данных заявителя осуществлялась на основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», в соответствии с которой обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта, если она необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от дата N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

Выводы прокурора в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Доводы жалобы не нашли своего полного и объективного подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ, Измайловского межрайонного прокурора адрес фио от дата оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Судья фио