Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

6

Дело №12-434/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва дата

Измайловский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Седышева А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Короткевича А.П.,

рассмотрев жалобу Короткевича ... на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении №... от дата Короткевич ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес адрес от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата постановление №... от дата оставлено без изменения, а жалоба Короткевич ... без удовлетворения.

Короткевич А.П., не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № ... от дата о ее административном наказании в виде административного штрафа в размере сумма и с решением начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата, обратился в суд с жалобой на данные постановление и решение, в которых просит их отменить, по следующим основаниям:

дата он получил на почте копию постановления по делу об административном правонарушении.

дата должностным лицом ГКУ АМПП фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № ....

В соответствии с данным постановлением он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Административного кодекса адрес и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

После получения постановления по делу об административном правонарушении он отправил жалобу в наименование организации № ПП-телефон от дата

дата он получил решение от дата по делу об административном правонарушении, где сообщалось, что начальник отдела оформления и учета нарушений фио рассмотрел жалобу и решил постановление №... по делу об административном правонарушении в отношении Короткевича ... оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В оспариваемом постановлении ему инкриминируется остановка автомобиля, собственником которого он является, «Форд Фокус рег. знак ...», на платной парковке по адресу: адрес, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Он, Короткевич А. П. не согласен с указанным решением по следующим основаниям:

дата в 10 часов он заехал на платную парковку по адресу: адрес и встал с левой стороны от знака Инвалид. Дорожный знак 6.4 «Парковка, парковочное место», установленный на стояночной площадке совместно с табличкой 8.17 «Инвалиды» - информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

В случае, если разметка отсутствует, то зона действия данного знака составляет по ширине 3,6 м. или. 2,5 м. вправо и влево от стойки дорожного знака. Проще говоря, по одному месту с каждой стороны знака «Инвалид».

При вынесении оспариваемого постановления не учтено, что он имеет парковочное разрешение инвалида в отношении автомобиля Форд Фокус (рег. Знак ...), в связи с чем имеет право бесплатной круглосуточной парковки на местах, отмеченных знаком 8.17 «Инвалиды».

Автомобиль Форд Фокус (рег. Знак ...) оснащен знаком «Инвалид».

Парковочное разрешение инвалида № ...-2016 от дата, ему было выдано в связи с тем, что он является инвалидом 1 группы, что подтверждается справкой от дата серия МСЭ-2014 № ..., выданной Бюро № 23-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России.

Ст. 27 Конституции РФ п.1. Каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания.

Ст. 15 Федеральный закон от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Закон адрес от дата N 3 Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы. "На автостоянках и в местах парковки транспортных средств, независимо от форм собственности стоянок, должно выделяться до 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда и выезда, для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места парковки оснащаются специальными указателями. Инвалиды, а также лица, их перевозящие, в тех случаях, когда инвалиды имеют противопоказания к управлению автотранспортом, пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно".

Ст. 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении КОАП РФ п.1 Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения;

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию: наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие обстоятельства, имеющие важное значение.

При таких обстоятельствах, в действиях его, Короткевича А.П., отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п.2.5 правил пользования городской парковкой и размещение на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 289ПП, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению вследствие отсутствия состава правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП.

Исходя из указанного выше, при вынесении Постановления № ... от дата и решения от дата должностным лицом ГКУ АМПП был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции с последующими изменениями и дополнениями) при определении территориальной подсудности дел, по жалобам на постановления, по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ.

Полагает, что данное обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Короткевич А.П. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав предоставленные суду материалы административного дела, суд приходит к тому, что вина правонарушителя подтверждается материалами дела, а именно:

В соответствии с обжалуемым постановлением, дата в 10.33 по адресу: адрес специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: «АПК ПаркНет», заводской номер 00234, свид. о поверке № ..., действительное по дата, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство ФОРД ФОКУС, рег.знак о206ут197, свидетельство о регистрации ТС № ..., размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

дата контролер отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио рассмотрел полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: «АПК ПаркНет», заводской номер 00234, свид.о поверке № ..., действительное по дата.

дата контролер отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио в отношении владельца транспортного средства марки ФОРД ФОКУС, рег.знак о206ут197 на основании п.2 ст.8.14 ЗГМ №45 вынес постановление №... по делу об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

дата в наименование организации поступила жалоба №ПП-телефон от дата Короткевича ... на постановление №..., в которой сообщается о несогласии с вынесенным постановлением, так как транспортное средство было размещено на месте, предназначенном для инвалидов на основании парковочного разрешения инвалида.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что транспортное средство в указанный период времени размещено на месте, не предназначенном для инвалидов.

В настоящем случае Короткевич ... имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых п. 2 ст. 8.14 Закона адрес адрес от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам Короткевичем А.П., не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное Короткевичем А.П. правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина Короткевича А.П. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № ... от дата в отношении Короткевича А.П. и решение начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата законны и обоснованы, действия Короткевича А.П. правильно квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес адрес от дата № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а поэтому подлежат оставлению без изменения, а жалоба Короткевича А.П. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №... от дата в отношении Короткевича ... – оставить без изменения.

Решение начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата – оставить без изменения.

Жалобу Короткевича ... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.