Постановление о назначении административного наказания

№5-5508/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2016 года г. Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда гор. Москвы Лысенко А.Н.,

с участием Давлатмамадова Э.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Давлатмамадова Э.О., ***,

у с т а н о в и л:

***, примерно в *** минут на станции метро «*** » *** линии Московского метрополитена, по адресу: ***, выявлен гражданин *** Давлатмамадов Э.О., прибывший в Российскую Федерацию 20 апреля 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (18 июля 2016 года), уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив тем самым п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Давлатмамадов Э.О. свою вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признал, подтвердив фактические обстоятельства дела.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения Давлатмамадова Э.О. считает, что его вина в совершении вышеописанного в постановлении административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается, помимо показаний лица, привлечённого к административной ответственности, также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), рапортом инспектора (л.д. 1); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д. 4); письменными объяснениями, в которых Давлатмамадов Э.О. подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 5); справкой ЦБДУИГ (л.д. 8-9); справками о проверке по Центральной базе данных УПВМ МВД России по г. Москве и централизованному учету нарушителей (л.д. 7).

По общему правилу, установленному в Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным .

Таким образом, признавая вину Давлатмамадова Э.О. в совершении вышеуказанного в постановлении административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации в городе федерального значения Москве, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, поскольку он нарушил п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

При назначении наказания суд учитывает личность Давлатмамадова Э.О., его имущественное положение, при этом обстоятельств, указанных в ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих либо отягчающих его административную ответственность, судом не установлено; также суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Давлатмамадова Э.О.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Давлатмамадова Э.О. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное Давлатмамадовым Э.О. правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Давлатмамадовым Э.О. административного правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном случае нет оснований для применения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая, что Давлатмамадов Э.О. находится в Российской Федерации, а в частности городе федерального значения Москве, без правовых оснований, от выезда из Российской Федерации не отказывается, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 3.10, ч. 3 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина *** Давлатмамадова Э.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве ***, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Исполнение постановления возложить на службу судебных приставов УФССП России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Лысенко