Определение суда апелляционной инстанции

Судья Фокина Ю.В.

Гражданское дело № 33-28415/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Иваненко Ю.С.

и судей Катковой Г.В., Матлахова А.С.,

при секретаре Марченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело по частной жалобе ИФНС России по г. Курску на определение Измайловского районного суда г. Москвы от 29 августа 2016 года, которым постановлено:

отказать ИФНС России по г. Курску в принятии искового заявления к Шуваеву К. Ю. о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица;

разъяснить истцу право на обращение в суд с аналогичными требованиями в порядке административного судопроизводства,

установила:

ИФНС России по г. Курску обратилось в суд с иском к Шуваеву К.Ю. о привлечении к субсидиарной ответственности.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное определение, об отмене которого просит ИФНС России по г. Курску по доводам частной жалобы.

Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке ч.3 ст.333 ГПК РФ, без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального закона.

Отказывая в принятии искового заявления со ссылкой на положения п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, суд первой инстанции в оспариваемом определении указал на то, что оно подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, отличенном от гражданского судопроизводства.

Основываясь на положениях ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц, суд указал, что ИФНС России по г. Курску не лишена возможности обратиться в суд с аналогичными требованиями в порядке административного судопроизводства.

Оснований согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Из поданного в суд искового заявления следует, что ИФНС России по г. Курску было заявлено требование о привлечении Шуваева К.Ю. к субсидиарной ответственности.

Данное требование мотивировано тем, что в ИФНС России по г. Курску с 07.07.2009 по настоящее время на налоговом учете состоит ООО «Интегрированные Билетные Системы Курска». Руководителем общества с 09.10.2013 по настоящее время является Шуваев К.Ю., при этом за обществом числится задолженность по уплате налогов, возникшая после 06.12.2013, на сумму …. руб. Основанием возникновения задолженности является неисполнение должником обязанностей по уплате налоговых платежей согласно представленным налоговым декларациям, а также по результатам проведения мероприятий налогового контроля.

Определением Арбитражного суда Курской области от 15.09.2015 по делу № …., возбужденному по заявлению ИФНС России по г. Курску о признании ООО «Интегрированные Билетные Системы Курска» несостоятельным (банкротом), производство прекращено ввиду недостаточности имущества должника для проведения процедуры банкротства.

Истцом также указано, что Шуваев К.Ю., являясь руководителем ООО «Интегрированные Билетные Системы Курска», не исполнил установленную п.2 ст.10 Закона о банкротстве обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом при наличии к тому оснований.

Согласно ст.2 Закона о банкротстве, обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу ст.1, 2 Налогового кодекса РФ, отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, состоящим из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

Пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве предусмотрены случаи, при которых руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его несостоятельным (банкротом).

Такое заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 той же статьи Закона о банкротстве).

Согласно п.2 ст.10 Закона о банкротстве, нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 указанного закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 Закона о банкротстве.

Требования налогового органа о привлечении к субсидиарной ответственности на основании Закона о банкротстве по обязательствам должника по уплате обязательных платежей предъявляются к руководителю должника как физическому лицу, не исполнившему установленную названного Закона обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд.

Следовательно, исходя из характера возникающих правоотношений и их субъектного состава указанные требования налогового органа в случае, если ко времени рассмотрения дела судом производство по делу о банкротстве в отношении должника не возбуждалось либо было прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции.

Таким образом, заявленные ИФНС России по г. Курску требования не являются требованиями о взыскании обязательных платежей, поскольку плательщиком налога на имущество организаций являлось ООО «Интегрированные Билетные Системы Курска» (ст.373 Налогового кодекса РФ), и, следовательно, не регулируются нормами налогового законодательства, в связи с чем на них не распространяется процессуальный порядок взыскания, установленный ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Правоотношения, являющиеся предметом данного спора, регулируются нормами Закона о банкротстве, предусматривающими субсидиарную ответственность руководителя должника за нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 данного закона.

В связи с этим определение Измайловского районного суда г. Москвы от 29.08.2016 подлежит отмене, а материал – направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к своему производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.330, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Измайловского районного суда г. Москвы от 29 августа 2016 года отменить, материал по иску ИФНС России по г. Курску к Шуваеву Кириллу Юрьевичу о привлечении к субсидиарной ответственности направить в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к своему производству.

Председательствующий:

Судьи: