Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1307/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 23 сентября 2016 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Седышева А.Г. с участием:

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щегольковой О.А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щегольковой О.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении № 18810277165130009223, вынесенным командиром батальона 3 Б 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Стахановым Ю.А., ООО «Дельта Логистикс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель по доверенности ООО «Дельта Логистикс» Щеголькова О.А., не согласившись с данными постановлением по делу об административном правонарушении, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, указав, что:

в соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в Арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Постановление от 03.02.2016 г. № 18810277165130009223 в отношении ООО "Дельта Логистике" было получено 17 марта 2016 г., в связи с чем Общество было лишено возможности обжаловать указанное постановление в установленный законом срок.

На основании части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

03 февраля 2016 г. заместителем командира батальона 3 Б 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Стахановым Ю.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дельта Логистике" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810277165130009223 о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Заявитель считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 03.02.2016 г. № 18810277165130009223 вынесено с нарушением процессуального порядка привлечения к административной ответственности и подлежит отмене по следующим основаниям:

21 декабря 2015 г. в 19 часов 06 мин. в результате движения грузового автотранспортного средства SCANIA PI 14 LA4X2LA 340, принадлежащего ООО "Дельта Логистике" с регистрационным номером, осуществляющего перевозку груза общей массой 17 899, 668 кг. и управляемого водителем ООО "Дельта Логистике" Кириченко А.А., на 106 км. МКАД г. Москвы оператором пункта весового контроля Солодиным Р.С. совместно с сотрудником ГИБДД Шпортяк СИ. было осуществлено контрольное взвешивание вышеуказанного грузового автотранспортного средства, принадлежащего ООО "Дельта Логистик" на весах № 38498, поверенных 28.08.2015 г. (номер клейма 1012937) на предмет превышения транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, в результате которого было установлено превышение на 3-ью и 5-ую оси, что отражено в акте № 629 от 21.12.2015 г. за подписью вышеуказанных лиц.

По результатам, отраженного в акте весового контроля, нарушения -превышение нагрузки на ось, инспектором ДПС 3 батальона ДПС 1-ого Специализированного полка ДПС ГИБДД на спецтрассе Подик П.В. в 19 часов 41 мин. 21.12.2015 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 77 ПП 0313947 в отношении Кириченко Андрея Александровича по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, который управлял транспортным средством Скания принадлежащим ему же (согласно данных, имеющихся в протоколе № 77 ПП 0313947 от 21.12.2015 г.).

17 марта 2016 г. обществом с ограниченной ответственностью "Дельта Логистике" по почте РФ было получено Постановление № 18810277165130009223 по делу об административном правонарушении от 03.02.2016 г., вынесенное заместителем командира батальона 3 Б 1 СП ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве Стахановым Ю.А., о признании ООО "Дельта Логистике" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21 пр. 1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. (далее по тексту - Постановление)

Считают, что данное Постановление вынесено незаконно и необоснованно по следующим основаниям:

После того, как руководителем юридического лица было получено данное Постановление, об обстоятельствах указанного нарушения был опрошен водитель транспортного средства Кириченко А.А., который пояснил, что после въезда транспортного средства на МКАД произошла техническая поломка -вышла из строя одна из воздушных подушек, которая и удерживает нагрузку на ось, в результате чего при контрольном взвешивании и было выявлено превышение нагрузки на оси. О данном обстоятельстве были уведомлены и сотрудник ГИБДД и оператор ППВК, а так же были поставлены в известность о том, что водитель транспортного средства не намеревался продолжать движение, а следовал до первой разрешенной стоянки транспортных средств с целью устранения данной неисправности. Кроме того, согласно должностных обязанностей, ответственность за техническое состояние управляемого транспортного средства на маршруте следования возложена на водителя, т.к. при выпуске транспортного средства на маршрут следования проводится технический осмотр. Следовательно, ответственность за данное нарушение несет водитель данного транспортного средства, на которого и был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, считаем, что в данном случае юридическое лицо необоснованно привлечено к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ:

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Кроме того, в приобщенных к делу процессуальных документах - акт № 629 от 21.12.2015 г. ППВК № 7, протокол № 77ГТП 0313947 об административном правонарушении от 21.12.2015 г., Постановление 18810277165130009223 по делу об административном правонарушении от 03.02.2016 г. содержатся противоречия, которые могли существенным образом повлиять на принятие решения по делу об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим Постановление, а именно: в акте контрольного взвешивания не указана марка технического средства (наименование весов) - указан только заводской номер, так же указан собственник транспортного средства - ООО "Дельта Логистик". Акт подписан сотрудником ГИБДД Шпортяк С.И., данные о том, что данный сотрудник присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении отсутствуют.

В протоколе об административном правонарушении собственником транспортного средства указан Кириченко А.А. юридическое лицо ООО "Дельта Логистике" не отражено вовсе, а также указано наименование прибора – весы автомобильные ВА-20П, которые в акте контрольного взвешивания не указаны.

В постановлении по делу об административном правонарушении в установочной части указано, что правонарушении было совершено ООО "Дельта Логистике" 21.12.2015 г. в 19.06 по адресу Ленинский проспект, д. 4, с. 1А, Якиманка р-он, г. Москва, в то время как в акте и в протоколе указан 106 км. МКАД. Не представляется возможным установить на основании каких данных, какого документа выносилось Постановление по делу об административном правонарушении 18810277165130009223 от 03.02.2016 г. Согласно административного регламента МВД, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" должностные лица вправе исправлять ошибки и описки при вынесении Определения о внесении изменений в процессуальные документы, однако до момента подачи жалобы о признании незаконным и отмене постановления, нарушения, допущенные должностными лицами при заполнении документов, не устранены.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Истец считает, что весы автомобильные ВА-20П, работающие путем передачи данных с платформы весов на монитор компьютера, не наделены функцией фото и киносъемки, видеозаписи, наличие которой четко предусмотрено, относящимися к данному правонарушению, статьями КоАП РФ, следовательно невозможно однозначно определить степень вины юридического лица в данном правонарушении.

Считают, что при вынесении Постановления по делу об административном правонарушении и привлечении ООО "Дельта Логистике" к административной ответственности существенно нарушены права юридического лица.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щеголькова О.А. подержала доводы жалобы, просила её удовлетворить по указанным основаниям.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

21.12.2015 года в 19:06 по адресу МКАД (внутренняя сторона), 106-й км р-н, г. Москва владелец ООО "ДЕЛЬТА ЛОГИСТИКС", не согласовало перевозку в установленном порядке тяжеловесного т/с СКАНИЯ г/н К650КВ197 с превышением нагрузки на ось 10-20%. Осевые нагр,т.3-я ось.норма.7.83т,факт.9,29т.Приложение2 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.11 №272.

В действиях ООО "ДЕЛЬТА ЛОГИСТИКС" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1. КРФоАП (выдержка из КРФоАП: " Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника ... ").

В настоящем случае ООО «Дельта Логистикс» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам ООО «Дельта Логистикс» не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное ООО «Дельта Логистикс» могло быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина ООО «Дельта Логистикс» в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 18810277165130009223 от 03 февраля 2016 года в отношении ООО «Дельта Логистикс» законно и обосновано, а поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щегольковой О.А. - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №18810277165130009223 от 03 февраля 2016 года, которым ООО «Дельта Логистикс» было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей – оставить без изменения.

Жалобу представителя ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щегольковой О.А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.