Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1297/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 17 ноября 2016 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Седышева А.Г.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Костина П.К.,

старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора города Москвы Хамутовского Ф.Ф.,

рассмотрев жалобу Костина П.К. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении № 4-974-16-ППР/1102/33/3, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Булатовым С.Ю. от 23 марта 2016 года Костин П.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Костин П.К., не согласившись с данными постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что:

23 марта 2016 г. Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Булатовым С.Ю. в отношении его вынесено Постановление №4-974-16-ППР/1102/33/3 о назначении административного наказания (далее Постановление) в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

С вынесенным Постановлением не согласен по следующим основаниям.

23 марта 2016 г. Инспектор установил, что он является Генеральным директором ООО «Спецтоннельстрой» и в нарушение ст. 136 ТК РФ выплатил заработную плату Пискунову В.В. с нарушением срока, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка.

Однако его полномочия как должностного лица – Генерального директора ООО «Спецтоннельстрой» были прекращены еще 11 марта 2016 г. о чем Инспектор был поставлен в известность юристом ООО «Спецтоннельстрой», поскольку Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 16 марта 2016 г. было направлено Инспектором не на его домашний адрес, а на факс ООО «Спецтоннельстрой». В результате он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Прекращение его полномочий, как должного лица ООО «Спецтоннельстрой», подтверждается копией Протокола №3 заседания Совета директоров ООО «Спецтоннельстрой» от 26.02.2916 г., копией приказа №90 от 14.03.2016 г. о вступлении в должность нового Генерального директора, а также копией Листа записи ЕГРЮЛ о прекращении моих полномочий, как должностного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения. Как известно понятие состава административного правонарушения имеет 4 составляющих, в том числе и субъекта административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях субъектом административного правонарушения является должностное лицо, коим он не являлся 11 марта 2016 г. Это обстоятельство он еще бы один раз озвучил Инспектору, если бы он уведомил его надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Костин П.К., в судебном заседании подержал доводы жалобы, просил её удовлетворить по указанным основаниям.

Старший помощник Измайловского межрайонного прокурора г.Москвы Хамутовский Ф.Ф. просил постановление по делу об административном правонарушении № 4-974-16-ППР/1102/33/3 от 23 марта 2016 года, оставить без изменения, как законное и обоснованное, жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Костин П.К., являясь генеральным директором ООО «Спецтоннельстрой» совершил нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается постановлением от 22.12.2015 Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Лаврухина Р.В.

Межрайонной прокуратурой 18.12.2015 по поручению прокуратуры города Москвы проведена проверка по обращению председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Слепака В.А. в связи с заявлением Пискунова В.В. о нарушении трудовых прав, невыплате заработной платы.

Установлено, что ООО «Спецтоннельстрой» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 102770465297, ИНН 7708104144, КПП 774501001.

Генеральным директором организации является Костин П.К. на основании приказа№ 70 от 24.12.2014.

В ходе проведенной проверки установлено, что в ООО «Спецтоннельстрой» допускаются нарушения трудового законодательства.

Согласно требованиям ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В ходе проверки установлено, что согласно п. 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Спецтоннельстрой», утвержденных генеральным директором на основании приказа № 77 от 21.09.2015 заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца: 10-го и 25-го числа каждого месяца.

В ходе проверки установлено, что Пискунов В.В. принят в ООО «Спецтоннельстрой» на должность электрогазосварщика 23.01.2015, что подтверждается приказом о приеме на работу от 23.01.2015 № 59/15-пр. С Пискуновым В.В. ООО «Спецтоннельстрой» срочный трудовой договор на период с 23.01.2015 по 31.12.2015.

В ходе проверки установлено, что в нарушении ст. 136 ТК РФ заработная плата Пискунову В.В. за период апрель - ноябрь 2015 года в ООО «Спецтоннельстрой» выплачена с нарушением срока, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка, что подтверждается платежным поручением от 21.12.2015 № 2413.

Также в ходе проверки установлено, что согласно расчетным листкам Пискунова В.В. задолженность по состоянию на ноябрь 2015 года составила 55 604 рублей 06 копеек.

По состоянию на 22.12.2015 задолженность по выплате заработной платы Пискунову В.В. работодателем погашена, что подтверждается платежным поручением от 21.12.2015 № 2413, а также расчетным листком за декабрь 2015 года.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ ООО «Спецтоннельстрой» Пискунову В. В. выплачена компенсация за нарушение сроков выплат заработной платы в размере 2074 рублей 97 копеек, что подтверждается платежным поручением от 21.12.2015 № 2414.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Спецтоннельстрой» Костина П.К. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В настоящем случае Костин П.К. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам Костиным П.К., не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное Костиным П.К. административное правонарушение может быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина Костина П.К. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 4-974-16-ППР/1102/33/3 от 23 марта 2016 года в отношении Костина П.К. законно и обосновано, а поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба Костина П.К. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 4-974-16-ППР/1102/33/3 от 23 марта 2016 года, которым Костин П.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей – оставить без изменения.

Жалобу Костина П.К. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.