Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1216/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 23 августа 2016 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Седышева А.Г. с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Багратуни Г.Г.,

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Багратуни Г.Г. – Багратуни Д.Г.,

рассмотрев жалобу Багратуни Г.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении № 78010177160411013082 от 11 апреля 2016 года, Багратуни Г.Г. признан виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2016 года постановление по делу об административном правонарушении № 78010177160411013082 от 11 апреля 2016 года в отношении Багратуни Г.Г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Багратуни Г.Г. обратился в суд с жалобой в которой указал, что постановлением № 78010177160411013082 по делу об административном правонарушении №272706, вынесенным 11.04.2016 года по п.2 ст.8.14 ЗГМ № 45, он был привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2500 руб. за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Данное постановление было обжаловано им в установленном законом порядке вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Щеголевым В.Ю. от 25.04.2016г. постановление № 78010177160411013082 по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, а поданная им жалоба - без удовлетворения.

Считает данное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В нарушение указанной нормы права при рассмотрении его жалобы вышестоящее должностное лицо не предприняло должных мер к полному и объективному выяснению обстоятельств дела, не исследовало доказательства, приложенные им к жалобе №442094 от 17.04.2016 года, что привело к искажению предмета и сути самой жалобы и, как следствие, к принятию незаконного и необоснованного решения.

Так, в своей жалобе на постановление №78010177160411013082 по делу об административном правонарушении №272706 он ссылался на то, что на официальном интернет-портале «parking.mos.ru», а также в официальном приложении для телефона «Парковки Москвы», с которого необходимо оплачивать парковку, Семеновская площадь д. 2, где его автомобиль и находился, не входит в зону платных парковок. В том числе, он ссылался на тот факт, что в непосредственной близости не было знаков, информирующих о том, что это платная парковка. Все это в его жалобе было подтверждено необходимыми фотографиями.

Также он указал, что в официальном приложении для мобильных устройств «РОСШТРАФЫ», где он проверяет наличие штрафов на свой автомобиль, штраф за неуплаченную парковку пришел с зоны платной парковки, находящейся по улице Измайловский Вал, в то время как его автомобиль находился по адресу г. Москва, Семеновская площадь, д. 2. Этот факт также был подтвержден необходимой фотографией.

Между тем, в решении начальника отдела и учета нарушений ГКУ «АМПП» Щеголева Виктора Юрьевича указано, что в поданной жалобе он выразил несогласие с вынесенным постановлением, т.к. не парковался на данном месте.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что названное выше должностное лицо не вникало в смысл его жалобы, а принятое им решение носит характер формальной отписки.

Суть проблемы заключается в том, что вся территория Москвы, находящаяся в пределах третьего кольца, является зоной платной парковки и это - общеизвестный факт. Однако за пределами третьего транспортного кольца зоны платной парковки являются редкими исключениями. Иными словами, отсутствует презумпция того, что любая улица за пределами третьего транспортного кольца является зоной платной парковки.

Совершая 11.04.2016г. остановку по адресу Семеновская площадь, д.2, он через официальный сайт «parking.mos.ru» и официальное приложение «Парковки Москвы», добросовестно убедился в том, что данная улица не входит в зону платной парковки и, соответственно, не оплатил ее.

Он ежедневно пользуется своим личным автомобилем и часто прибегает к оплате парковок, что может быть подтверждено сведениями об уплате из официального приложения. Факт уплаты парковок также можно подтвердить тем, что ранее у него не было ни одного штрафа, связанного с неуплатой парковки.

Все вышеперечисленное, на его взгляд, является доказательством того, что решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Щеголева В.Ю. по жалобе №442094 от 17.04.2016 года на постановление № 78010177160411013082 по делу об административном правонарушении №272706, вынесенное 11.04.2016 года по п.2 ст.8.14 ЗГМ № 45, а также само постановление № 78010177160411013082 являются незаконными, немотивированными и необоснованными.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ срок обжалования решения по жалобе на постановление об административном правонарушении составляет 10 суток со дня получения копии решения. Копия решения была получена им в почтовом отделении 23.05.2016 года, что подтверждается подписью в заказном почтовом уведомлении, возвращенном в адрес ГКУ «АМПП».

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Багратуни Г.Г. и его защитник Багратуни Д.Г. в судебное заседание явились, подержали доводы жалобы, просили её удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Исследовав предоставленные суду материалы административного дела, суд приходит к тому, что вина правонарушителя подтверждается материалами дела, а именно:

08.04.2016 года в 14:47 по адресу Парковка №4027 (15) Семёновская Площадь, Дом 2, г. Москва транспортное средство (ТС) марки БМВ Х5, рег.знак М730РР77 размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №7710453527, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлся Багратуни Г.Г. г.р., место рождения: Армения, адрес регистрации: г. Москва.

08.04.2016 года в 14:47 по адресу: Парковка № 4027 (15) Семеновская площадь, дом 2, г. Москва специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: ПаркНет, зав. № 00229, свид. о поверке № СП 1133170, действительное по 07.02.2017 года, работающим в автоматическом режиме, зафиксировано транспортное средство марки БМВ Х5, рег.знак, свидетельство о регистрации ТС № 7710453527, размещенное на платной городской парковке в нарушении п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городским парковок в городе Москве».

11.04.2016 года контролёр отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» Горбачев А.А. рассмотрел полученные материалы со специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки: ПаркНет, зав. № 00229, свид. о проверке № СП 1133170, действительное по 07.02.2017 года.

11.04.2016 года контролёр отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачев А.А. в отношении владельца транспортного средства марки БМВ Х5, рег.знак Багратуни Г.Г. на основании п. 2 ст. 8.14 ЗГМ № 45 вынес постановление № 78010177160411013082 по делу об административном правонарушении и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

В настоящем случае Багратуни Г.Г. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам Багратуни Г.Г. не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное Багратуни Г.Г. административное правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Таким образом, вина Багратуни Г.Г. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 78010177160411013082 от 11 апреля 2016 года в отношении Багратуни Г.Г. и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2016 года законны и обоснованы, а поэтому подлежат оставлению без изменения, жалоба Багратуни Г.Г. – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении №78010177160411013082 от 11 апреля 2016 года в отношении Багратуни Г.Г. – оставить без изменения, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.04.2016 года в отношении Багратуни Г.Г. – оставить без изменения, жалобу Багратуни Г.Г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Седышев А.Г.