Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 15 апреля 2016 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Бахвалова Л.А.,

С участием представителя *** г. Москвы *** ***

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №***по жалобе представителя *** *** ***а *** на постановление № ***начальника дорожной инспекции Объединения Административно-технической инспекции по ВАО города Москвы ***года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ***КоАП города Москвы об административных правонарушениях,

согласно которому: *** *** признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ***Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ***,

У С Т А Н О В И Л:

***по адресу: *** в ходе обследования выявлено нарушение *** *** требований п.4.5.6 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства от 09.11.1999 № 1018, а именно: остекление павильона остановки общественного транспорта не очищено от загрязнений, граффити, ранее выдавалось предписание на устранение нарушений.

На основании выявленных нарушений ***года начальник дорожной инспекции Объединения Административно-технической инспекции по ВАО города Москвы вынес постановление № ***в отношении *** *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ***Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в соответствии с которым назначено наказание в виде штрафа в размере ***.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель *** *** обратился в Измайловский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, административным органом не были установлены все обстоятельства, достаточные для привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности, не установлена причинно-следственная связь между событием правонарушения и виновностью лица, также не была дана возможность знакомиться со всеми материалами дела.

Защитник *** *** в судебное заседание явился, просил удовлетворить жалобу, постановление Объединения Административно-технической инспекции отменить.

Суд, выслушав доводы защитника *** ***, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Наличие в действиях заявителя события вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № ***от 28 января 2016 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией предписания № ***от 28 января 2016 года;

- копией поручения заместителя начальника инспекции № ***года об осуществлении наблюдения в области благоустройства;

- копией рапорта *** года;

- фототаблицей;

- подтверждением направления протокола с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, который был отправлен *** *** по почте;

- копией устава *** ***.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ***Кодекса города Москвы об административных правонарушениях Нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 16.3 КоАП г. Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.10 КоАП г. Москвы, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственный контроль в сфере внешнего благоустройства городских территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.5 КоАП г. Москвы протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП г. Москвы, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 16.3 КоАП г. Москвы. Данным уполномоченным органом является ОАТИ г. Москвы согласно п. 1.1 Положения "Об объединении административно - технических инспекций г. Москвы", утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 15.04.2003 № 260-ПП, действующего на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд установил, что протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 22.1 КоАП. Срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, Административно-технической инспекцией не нарушен.

Установленный ст. ст. 28.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден, гарантии прав защиты *** *** как юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлены, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, независимо от повода проверки и порядка ее проведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ***Кодекса г. Москвы об АП предусмотрена административная ответственность.

При этом в деле не имеется и защитником не представлено доказательств об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Суд не находит оснований для отмены назначенного наказания, в связи с чем постановление не подлежит отмене.

Наказание в виде административного штрафа в размере *** 00 копеек назначено в пределах санкции, установленной ***КоАП г. Москвы.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого постановления, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях *** *** состава вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах привлечение *** *** к административной ответственности по ***КоАП г. Москвы суд находит обоснованным, а обжалуемое им постановление – не подлежащим отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № ***начальника дорожной инспекции Объединения Административно-технической инспекции по ВАО города Москвы ***года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ***КоАП города Москвы об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу представителя *** *** - ***.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья Л.А. Бахвалова