Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2016 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Говердовой В.А.,

при секретаре Катаевой Н.Г.,

с участием представителя истца помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Куменковой,

с участием ответчика Рязанцева,

с участием представителя ответчика Рязанцева - Ведерникова, представившего доверенность 50 АА 8585013 от 27 мая 2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 3913/2016 по исковому заявлению Прокурора Восточного административного округа г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Рязанцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Восточного административного округа г. Москвы обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Рязанцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Было установлено, что ответчик имеет право управления транспортными средствами — водительское удостоверение 770С № 080295 категории «В», выдано 26.06.2009. В соответствии с информацией, полученной из Филиала № 4 ГБУЗ МНП ЦП (Наркологический диспансер № 4) Рязанцев состоит на учете диспансера с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» (код по Международной классификации болезней 10-го пересмотра F 10.2 синдром зависимости от алкоголя (алкоголизм)). В связи с чем, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Рязанцева, 12.06.1974 г.р.

Представитель истца Куменкова, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск.

Ответчик Рязанцев в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления, ссылался на доводы, изложенные в отзыве, а именно, что прокуратура ссылается на закон, который утратил законную силу (л.д.25-28).

Представитель ответчика Рязанцева - Ведерников в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления, просил отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения города Москвы» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против прекращения действия права на управление ТС Рязанцева

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц ГБУЗ «Московский научно-практический центр наркологии Департамента здравоохранения города Москвы», ЦРЭРТН УАМТС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в порядке ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, полагает в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 437-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения".

На основании вышеприведённого Федерального закона п. 1 ст. 28 изложен в следующей редакции: «1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации".

Указанный перечень оснований прекращения права на управление транспортными средствами является исчерпывающим. Условием для прекращения действия права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, приведённая норма закона ставит обязательное подтверждение данного обстоятельства медицинским заключением, которым ответ на запрос исх. № 7-3-2016 от 25.01.2016 г. выданный филиалом № 4 ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» не является (л.д. 10).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания - медицинским заключением, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, следовательно, при отсутствии надлежащего медицинского заключения, обстоятельства, на которые ссылался Истец в обоснование заявленных требований, нельзя признать доказанными.

Информация филиала № 4 ГБУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» о том, что Рязанцев состоит на диспансерном учёте с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя II степени», не может подменить собой обязательное медицинское заключение.

Согласно абз. 3 ч.1 ст. 28 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» вопрос о лишении гражданина специального права управления транспортными средствами может быть разрешён судом только на основании медицинского заключения об имеющемся у ответчика заболевании, препятствующему безопасному управлению им транспортными средствами.

Из медицинской справки-заключения № 1174, выданной городской поликлиникой № 32 Южного административного округа г. Москвы 09.04.2009 г., при первом освидетельствования (при поступлении в автошколу и сдаче экзаменов на получение водительского удостоверения) комиссией врачей принято решение в отношении ответчика о возможности им управлять транспортными средствами двух категорий, в том числе и категории «В», на которую ему выдано водительское удостоверение (л.д. 33).

Ответчик имеет водительское удостоверение, полученное в установленном порядке. Водительский стаж составляет 7 лет. Сведений о том, что ответчик привлекался к уголовной или административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкогольных напитков, в материалах дела отсутствует (л.д.31).

Ссылка истца на ст. 27 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обоснована, поскольку указанная статья утратила силу на основании Федерального закона от 07.05.2013 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, приведенные правовые нормы, исковые требования Измайловского межрайонного прокурора г.Москвы в защиту законных интересов неопределенного круга лиц (в порядке ст.45 ГПК РФ) к Рязанцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами, необоснованны и незаконны, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 ч.4, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Прокурора Восточного административного округа г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Рязанцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Говердова

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2016 года

Судья В.А. Говердова