Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2016 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Базаровой В.А. при секретаре Потаповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2977/16 по иску В*** к Департаменту государственного имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ващилин В.К. обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества г. Москвы (далее ДГИ г. Москвы) об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование своих требований истец указывает, что согласно решению Исполнительного комитета Первомайского района Совета депутатов трудящихся РСФСР от *** г. его жене Залетовой Н.Н. был выдан ордер № *** серия ***, в соответствии с которым ей была предоставлена служебная жилая площадь по адресу***. Ващилин В.К. указан в ордере как проживающий совместно с Залетовой Н.Н. *** года брак между Залетовой Н.Н. и Ващилиным В.К. был расторгнут. В 1986 г Залетова Н.Н. покинула указанное жилое помещение и в настоящее время ее местонахождение не известно. *** г. в соответствии с письмом ДЖП и ЖФ г. Москвы № *** в жилом доме по адресу*** образована коммунальная квартира № , в которую вошла площадь, занимаемая истцом, адрес соответственно преобразован в: ***.

Ващилин В.К. обращался в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано со ссылкой на то, что документы, подтверждающие то, что Залетова Н.Н. проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, 10 лет и более.

В судебном заседании истец Ващилин В.К. и его представитель, действующий на основании ордера и доверенности, Зинченко А.И. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Федоров И.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Первомайского района Совета депутатов трудящихся РСФСР от ***г. его жене Залетовой Н.Н. был выдан ордер № *** серия ***, в соответствии с которым ей была предоставлена служебная жилая площадь по адресу: г. *** Ващилин В.К. указан в ордере как проживающий совместно с Залетовой Н.Н., зарегистрирован на данной жилой площади с ***г. ***года брак между Залетовой Н.Н. и Ващилиным В.К. был расторгнут.

Согласно сообщению ДГИ г. Москвы от ***г. № ***рассмотреть вопрос о заключении с Ващилиным В.К. договора социального найма жилого помещения не представляется возможным, поскольку документов, подтверждающих то, что Залетова Н.Н. проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, 10 лет и более, заявителем не представлено.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего в 1978 г., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Как следует из материалов дела спорная квартира была предоставлена Залетовой Н.Н. – бывшей жене истца, в качестве служебного жилого помещения, в связи с характером трудовых отношений.

В силу ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Предпосылки для такого вывода дает и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. и указывающая на то, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что Залетова Н.Н. отработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, и в силу закона лица, вселенные в жилое помещение, не подлежат выселению из спорного жилого помещения. При этом суд обращает внимание на обстоятельство, что после прекращения трудовых отношений с Залетовой Н.Н. истец Ващилин В.К. продолжает проживать в жилом помещении до настоящего времени, и с требованием о его выселении ДГИ г. Москвы в суд не обращался.

В соответствии со ст. 8, пункт 6 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (в редакции, действовавшей до 18.06.2008 г.), граждане признавались нуждающимися в жилых помещениях, если они не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения и проживают в общежитиях, служебных жилых помещениях, в жилых помещениях домов коридорной системы, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Таким образом, в случае проживания Ващилина В.К. в служебном жилом помещении, он также не подлежит выселению из спорного жилого помещения и подлежал постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Следовательно, в силу ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Ващилин В.К. не подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение учтено в реестре объектов собственности г. Москвы в жилищной сфере, ограничений или обременений права собственности (право хозяйственного ведения, отнесение к специализированному жилищному фонду) не имеется.

Спорное жилое помещение перешло в собственность города Москвы на основании приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

При переходе спорного жилого помещения в собственность города Москвы оно утратило статус служебного, в связи с чем к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец как лицо, имеющие право пользования жилым помещением, вправе заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, вследствие чего суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В*** к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с Ващилиным Василием Константиновичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, с включением в данный договор всех зарегистрированных в указанном жилом помещении лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Базарова