Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО

По делу об административном правонарушении

г. Москва 25 февраля 2016 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Бахвалова Л.А.,

С участием президента Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» Васильева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, в отношении Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия»,

установил:

Инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО Мироновым А.А. в отношении Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом - Ассоциацией «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» в качестве продавца гражданки Р. Украина Грицай Н.М., прибывшей в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющей патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, которая на момент проверки осуществляла розничную реализацию продуктов питания в помещении магазина, расположенного по вышеуказанному адресу.

Определением начальника отдела УФМС России по г. Москве в ВАО протокол об административном правонарушении в материалами дела в отношении Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» передан на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

Президент Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» Васильев Ю.А. в судебное заседание явился, пояснил, что Ассоциация «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» к трудовой деятельности Грицай Н.М. не привлекала, это было сделано им, Васильевым Ю.А. как должностным лицом, в силу служебной необходимости. Поскольку он неправильно толковал закон, то полагал, что разрешение на работу для жителей Луганской области Украины не требуется. Кроме того, обращает внимание на то, что повторная проверка была проведена по адресу, не указанному в распоряжении о поведении данной проверки. В связи с изложенными доводами, просит признать совершенное деяние малозначительным и освободить Ассоциацию «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» от административной ответственности.

Суд, выслушав представителя Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как видно из материалов дела, по распоряжению заместителя начальника УФМС России по г. Москве была проведена внеплановая проверка мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, транспортного средства).

В ходе проверки по вышеуказанному адресу была выявлена гражданка Украины Грицай Н.М., осуществлявшая трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на работу у юридического лица, которая нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки, протоколе осмотра территории. На их основании в отношении Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, суд приходит к выводу о виновности Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на утверждение заявителя, наличие в действиях Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» события вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении;

- распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

- протоколом осмотра территории;

- объяснением свидетеля Грицай Н.М.;

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства;

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников;

- постановлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ Грицай Н.М.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам заявителя, то обстоятельство, что Ассоциация «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» устранило выявленные нарушения, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

При назначении наказания Ассоциации «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» суд в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9 ч.1 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо о Ассоциацию «Комплексный центр обслуживания – союз милосердия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Л.А. Бахвалова