Определение о передаче дела по подведомственности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2016 года судья Измайловского районного суда г.Москвы Лаврова Е.Л., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Галаова ***********************************************************,

УСТАНОВИЛ:

В Измайловский районный суд г.Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Галаова В.А.

В соответствии с пп.а п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, в частности, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным, в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч.2 ст.28.7 КоАП РФ). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в перечень правонарушений, содержащийся в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, регламентирующей основания проведения административного расследования, не входят.

Кроме того, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из поступившего в суд дела об административном правонарушении в отношении Галаова В.А. усматривается, что административное расследование в рамках данного дела не проводилось. Составление протокола об административном правонарушении спустя 9 дней после обнаружения факта правонарушения по причине отсутствия у Галаова В.А. 03.01.2016г. паспорта, к действиям, охватывающимся понятием «административное расследование», не относится.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в том числе и дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, то, что административное расследование по данному делу не проводилось, принимая во внимание положения ст.47 ч.1 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, суд находит, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Галаова В.А. подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения – по месту жительства Галаова В.А.

В данном случае административное правонарушение совершено по адресу: *****************, что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №5 Балашихинского судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 п.1, ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Галаова ************************ направить для рассмотрения мировому судье судебного участка №5 Балашихинского судебного района Московской области.

Судья: Е.Л. Лаврова