Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 14 марта 2016 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Бахвалова Л.А. с участием:

ИП Тихонова А.Е.

и

ведущего специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ВАО Федотовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-217/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП, в отношении:

Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е., адрес места регистрации: г. Москва,

установил:

14 января 2016 года главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Клеповой Л.Е. в отношении Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу, 28 декабря 2015 г. с 16 час. 00 мин. до 18 час.00 по адресу: г. Москва, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению № 02-25-1059 от 14.12.2015., изданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ВАО г. Москвы М.В. Ермоленко торгового объекта ИП Тихонова А.Е., осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- при отсутствии необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в нарушение поточности технологического процесса в отделах осуществляется изготовление продукции общественного питания: кур-гриль, шаурмы из мяса птицы в лаваше с различными овощными наполнителями (нашинкованные овощи: капуста, морковь, зелень, нарезанные помидоры, огурцы, сыр), заправленные соусом собственного приготовления с использованием в приготовлении сырых яиц; а также производство выпечных изделий – лепёшки, лаваш, самса и др. с использованием тандыра;

- не соблюдаются требования к обработке, хранению сырья и производству продукции, требования к обработке инвентаря, оборудования: отсутствуют 2-х секционная моечная для обработки овощей (капуста, морковь, помидоры, зелень, репчатый лук), входящих в состав шаурмы; отсутствует 2-х секционная моечная ванна для мытья оборудования, кухонного инвентаря, посуды, используемых для приготовления шаурмы, кур-гриль; обработка овощей, корнеплодов и мытьё рук персонала осуществляется в одно-секционной моечной ванне, установленной по одной в каждом из отделов;

- приготовление выпечных изделий с использованием тандыра осуществляется в нарушение поточности технологического процесса в антисанитарных условиях, здесь же осуществляется хранение муки в транспортной таре (без маркировки производителя), замес теста осуществляется в пластиковом тазе, не пригодном для пищевых целей, валяется грязная ветошь, необработанный производственный инвентарь, посторонние предметы;

- в нарушение товарного соседства в холодильном шкафу совместно с мясо-сырьем, овощами, зеленью осуществляется хранение гастрономической продукции – сыров, нашинкованной капусты, остатков готовой продукции (картофель фри, обрезки с готового мяса), а также соусов, используемых в наполнители для шаурмы. Сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность на используемый для шаурмы, кур-гриль, полуфабрикат мяса птицы, сыров, овощей (накладные, декларации о соответствии, ветеринарное свидетельство, маркировочные ярлыки с необходимой информацией об изготовителе, даты изготовления, условий хранения и срока годности продукции) отсутствуют;

- в реализации находятся привозные выпечные изделия (сосиска в тесте, чебуреки, хачапури с сыром и т.п.), сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность данной продукции (декларации о соответствии, маркировочный ярлык с необходимой информацией об изготовителе, даты изготовления, условий хранения и срока годности продукции) не представлены;

- хранение выпечных изделий с скоропортящимися начинками из мяса и сыра, а также овощных наполнителей для шаурмы (нарезанные помидоры, огурцы, нашинкованная капуста) и соусов осуществляется без холодильного оборудования;

- санитарное содержание отделов крайне неудовлетворительное: текущая уборка не проводится, на полу остатки пищевых продуктов, в зоне производства отмечено хранение личных вещей (одежды, сумок), неиспользованного оборудования, холодильное оборудование грязное;

- выявлены нарушения требований к хранению продовольственного сырья, полуфабрикатов, готовых пищевых продуктов: отмечено хранение майонеза в вёдрах на полу, хранение завезённых овощей – капусты, моркови, лука осуществляется навалом, на полу здесь же хранится верхняя одежда персонала;

- в отделах отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: не предусмотрены раковины для мытья рук в производственном помещении, неупорядоченно хранение верхней (уличной) одежды, личных вещей продавца – хранятся открытым способом в производственном помещении;

- для уборки отделов не выделен отдельный промаркированный уборочный инвентарь – используются вёдра из-под майонеза, в таких же вёдрах хранятся соусы для шаурмы. Дезинфицирующие и моющие средства, разрешённые к применению в установленном порядке, в отделе отсутствуют – используются средства для бытового применения;

- отсутствуют специальная промаркированная тара (бочки, вёдра с крышками) для хранения отходов;

- на момент проверки в помещении работали продавцы Алиев А. (г.р.), Киёбокова Х. (г.р.), Файзуллоев Ф. (г.р.), Рахимова Ш. (г.р.), личные медицинские книжки с необходимыми медицинскими обследованиями и данными о прохождении гигиенического обучения и аттестации не предъявлены.

- не представлены данные, подтверждающие проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в торговом киоске в установленном порядке;

- помещения отделов грызунопроницаемы – отмечаются разрушения по ходу дверных проёмов, по ходу стен, нарушена целостность окрасочного покрытия стен, отмечаются выбоины в плиточном покрытии полов.

ИП Тихонов А.Е. в судебное заседание явился, пояснил, что по указанному адресу прекратил осуществление деятельности, расторгнув договор аренды.

Представитель Роспотребнадзора в судебном заседании просила назначить ИП Тихонову А.Е. наказание в виде административного приостановления деятельности, указав, что какие-либо сведения о прекращении деятельности ИП Тихоновым А.Е. по адресу: г. Москва, в Роспотребнадзор не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е. полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, по распоряжению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве М.В. Ермоленко от 14 декабря 2015 года в отношении Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е., расположенного по адресу: г. Москва, проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В ходе проверки главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Клеповой Л.Е. установлены нарушения ст.ст. 11,17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52 – ФЗ; ст.ст.3,17 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. №29-ФЗ; п.п. 1.2, 3.3, 4.1, 5.1, 5.2, 5.5, 5.11, 5.13, 5.15, 6.16, 7.7, 7.8, 7.11,7.12, 8.1, 8.4, 8.19, 9.1, 9.13, 12.2, 13.1, 13.3, 13.4, 15.1, 15.2СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11); п.п. 1.4, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4, 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки №07/1192 от 28 декабря 2015 года, протоколом об осмотре принадлежащих ИП помещений территорий и находящихся там вещей и документов от 28 декабря 2015 года (л.д.17-20, 9-12).

На их основании в отношении Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, который соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении Индивидуальным Предпринимателем Тихоновым А.Е. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е. правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: актом проверки №07/1192 от 28 декабря 2015 года (л.д. 17-20); протоколом об осмотре от 28 декабря 2015 года (л.д. 9-12); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 15 ноября 2015 года (л.д. 45); фотоматериалами (л.д.52-111).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признаёт их допустимыми доказательствами и кладёт в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Индивидуальному Предпринимателю Тихонову А.Е. суд в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е., в связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального Предпринимателя Тихонова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях по адресу: г. Москва, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Л.А. Бахвалова