Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

С участием защитника фио – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу наименование организации на постановление мирового судьи судебного участка № 303 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 302 адрес от дата по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

дата мировым судьей судебного участка № 303 адрес фио, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 302 адрес вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым наименование организации признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

наименование организации не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование своих доводов наименование организации приводит следующие обстоятельства:

в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Судом установлено: наименование организации в нарушении ст.32.2 КоАП РФ не оплатила административный штраф, назначенный Постановление № 50 АА №010464 от дата по ч.2. ст. 12 закона адрес от дата №170/2006 - 03 «Об административной ответственности за правонарушение на автомобильном и наземном электрическом транспорте в адрес» от дата в виде штрафа в размере сумма, в установленный законом срок.

В соответствии ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного ареста в законную силу либо со дня отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса, то есть не позднее дата.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течении десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Между тем, при назначении фио административного наказания в виде в виде штрафа в размере сумма в доход государства, судья не учел конкретные обстоятельства дела, а именно тот факт, что требования ч.2 ст. 12 закона адрес от дата №170/2006 - ОЗ «Об административной ответственности за правонарушение на автомобильном и наземном электрическом транспорте в адрес» на котором основывается Постановлением № 50 АА №010464 , Определением от дата N 4-АПГ15-14 Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации признано противоречащими федеральному законодательству и недействующими с момента вступления в силу настоящего решения статей 10, 10.2, 11, 12 Закона адрес от дата N 170/2006-03 (с последующими изменениями) "Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в адрес".

Определение вступило в силу дата.

В пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012№37 «А некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично правового правонарушения» разъяснено, что в целях реализации положений ч.2. ст.54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публичного-правового правонарушения полностью, либо в части.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и, в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, считает, что ответственность фио, в совершении вышеуказанных правонарушений должна быть исключена.

Постановление от дата представителем наименование организации, было получено дата, при ознакомлении с материалами дела №5-148/15 мирового судебного участка №302 адрес, о чем имеется запись в деле.

Кроме того, на момент судебного извещения о дате судебного заседания фио, находилась в отпуске, что подтверждают ваучеры.

Таким образом, считает, фио, была не надлежаще уведомлена о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении наименование организации – фио доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить по указанным основаниям, кроме того, представил определение Арбитражного суда адрес от дата, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении № 50 АА №010464 от дата в отношении фио признано не подлежащим исполнению.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что наименование организации в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ не оплатила административный штраф, назначенный постановлением 50АА№010464 от дата по ч.2 ст.12 Закона адрес от дата № 170/2006-03 «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в адрес» в размере сумма, в установленный законом срок.

В соответствии ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, то есть не позднее дата.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

По состоянию на дата фио, зарегистрированная по адресу: адрес, не оплатила штраф, назначенный постановлением 50АА№010464 от дата, что подтверждается ответом компетентного должностного лица Министерства транспорта адрес (л.д.9). То есть не оплатила указанный штраф в установленный законом срок.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с со КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Как следует из приложенных к жалобе документов, а также из решения Арбитражного суда адрес от дата, постановление 50АА№010464 от дата было обжаловано наименование организации и признано в части наложения административного взыскания в виде штрафа в размере сумма не подлежащим исполнению.

Таким образом, данное постановление на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении наименование организации к административной ответственности по КоАП РФ не вступило в законную силу. Следовательно, установленный в КоАП РФ срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Общество постановлением должностного лица от дата на момент рассмотрения настоящей жалобы еще не истек.

Кроме того, указанным решением суда постановление должностного лица было признано не подлежащим исполнению в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного, в действиях наименование организации состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, отсутствует.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 303 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 302 адрес от дата не может быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 303 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 302 адрес от дата о признании наименование организации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о наложении на наименование организации административного наказания в виде штрафа в размере сумма, отменить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана надзорная жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья фио