Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 28 октября 2015 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Бахвалова Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Нурмаммедовой А., *****,

у с т а н о в и л :

**** года, при исполнении служебных обязанностей инспектором отдела по району Измайлово УУП России по г. Москве в ВАО по адресу: ***** в ** час. ** мин был выявлена гражданка Туркменистана Нурмаммедова А., которая нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно, Нурмаммедова А., прибывшая в РФ 29.08.2015 года уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенного визой до 05.09.2015 г., в нарушении п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

В судебное заседание Нурмаммедова А. явилась, вину признала и пояснила, что она прибыла в Российскую Федерацию 29.08.2015 года, цель приезда – обучение. По прибытии в РФ в установленном законом порядке встала на миграционный учет. На родину по истечении срока пребывания не выезжала, от добровольного выезда за пределы РФ отказывается, тем самым перешла на нелегальное положение, чем нарушила Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

Суд, рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснение Нурмаммедовой А., приходит к выводу, что вина ее в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении, от 28.10.2015 года (л.д. 1), - объяснением гражданки Нурмаммедовой А. , - личной карточкой на имя Нурмаммедова А. , (л.д. 3-5).

Действия Нурмаммедовой А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она нарушила режим пребывания в РФ, а именно, Нурмаммедова А. , прибывшая в РФ 29.08.2015 года уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенного визой до 05.09.2015 г.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), никому не может быть отказано в праве на образование; государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

В соответствии с Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной организации.

Из материалов дела следует, что Нурмаммедова А. обучается в ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма», что подтверждается, в частности, его объяснениями, а также контрактом от 21 сентября 2012 года о прохождении очного обучения для получения высшего профессионального образования.

В связи с изложенным, в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает, что административное наказание в виде административного выдворения Нурмаммедовой А. не может быть назначено, поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, повлечет невозможность получения Нурмаммедовой А. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет, следовательно, невозможность продолжить получение образования в Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать Нурмаммедову А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения.

Исполнение постановления возложить на РОСП УФССП России по г. Москве.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: *****

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд г. Москвы в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Бахвалова