Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 05-2565/2015 | Измайловский районный суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фиоН,

С участием представителей по доверенности Образовательного наименование организации фио, фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

Образовательного наименование организации, место нахождения: адрес, мкр-н Сходня, адрес отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

дата в время по адресу: адрес Г-Д, стр. 5 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Образовательного наименование организации (далее - Академия, лицензиат) в части Московского филиала Образовательного наименование организации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от дата № 1626 (далее - филиал лицензиата, филиал), выявлены следующие грубые нарушения лицензионных требований:

в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от дата №54 4, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 4 6 Закона об образовании, - преподаватель фио (специальность по диплому - авиационное приборостроение) проводит занятия по дисциплинам: Организация гостиничного и ресторанного обслуживания; Организация обслуживания в предприятиях питания;

в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»)/ утвержденного приказом Минобрнауки России от дата №54 4, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 4 6 Закона об образовании, - филиал лицензиата не обеспечен научно-педагогическими кадрами, имеющими базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины преподаватель фио, к.п.н.(специальность по диплому об образовании физика) проводит занятия по дисциплине Основы экскурсионной деятельности;

в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от дата №54 4, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 4 6 Закона об образовании, - преподаватель фио, к.в.н. (специальность по дипломам об образовании применение средств управления авиацией, штабная, оперативно-тактическая Военно-воздушных сил, диплом о переподготовке на ведение профессиональной деятельности - менеджмент ' гостеприимства) проводит занятия по дисциплинам: Теория менеджмента, Международная логистика и таможенное регулирование. Логистика;

в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от дата №54 4, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 46 Закона об образовании, - преподаватель фио,д.и.н., д.ф.н. (специальность по диплому об образовании -командно-штабная, оперативно-тактическая авиационная, диплом о переподготовке на ведение профессиональной деятельности - менеджмент гостеприимства ) проводит занятия по дисциплинам: Управление бизнес-процессом в ТНК, Исследование систем управления, Методы принятия управленческих решений, Кросс-культурный менеджмент, Управление качеством;

в нарушение «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от дата №54 4, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 4 6 Закона об образовании, - преподаватель фио специальность по диплому об образовании - преподаватель французского языка) проводит занятия по дисциплине Оздоровительные программы;

в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр») , утвержденного приказом Минобрнауки России от дата №54 4, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 4 6 Закона об образовании, - преподаватель фио, к.т.н. (специальность по диплому об образовании - радиофизика и электроника, диплом о переподготовке на ведение профессиональной деятельности - менеджмент гостеприимства) проводит занятия по дисциплинам: Стратегический менеджмент, Финансовый менеджмент. Теория менеджмента, Маркетинг, корпоративная и социальная ответственность, Управление проектами, Методы принятия управленческих решений;

в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) «бакалавр») , утвержденного приказом Минобрнауки России от 20,05.2010 №54 4, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 4 6 Закона об образовании, - у профессора кафедры менеджмента гостеприимства фио, преподающего дисциплину - Мировая история курортного дела отсутствуют нотариально заверенные переводы диплома о высшем образовании и ученой степени/звании, присваиваемой за рубежом, документы о присвоении которых прошли установленную процедуру признания и установления эквивалентности;

в нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.16 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 260800 Технология продукции и организация общественного питания (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от дата № 753, - у филиала лицензиата отсутствуют педагогические работники, заключившие трудовые договоры, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям статьи 4 6 Закона об образовании, - филиал лицензиата не обеспечен научно-педагогическими кадрами, имеющими базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, - преподаватель фио, к. в. н. (специальность по дипломам об образовании применение средств управления авиацией, штабная, оперативно-тактическая Военно-воздушных сил, диплом о переподготовке на ведение профессиональной деятельности - менеджмент гостеприимства) проводит занятия по дисциплине: Логистика.

в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании объекты физической культуры и спорта, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным Программам, - образовательная деятельность осуществляется по адресам, не Указанным в лицензии (адрес), право Пользования объектами физической культуры и спорта, необходимых для осуществления образовательной деятельности, общей площадью 643,7_7 . .кв..м.(спортивные сооружения включающие в себя тренажерный зал и игровую спортивную площадку) , расположенными по адресу: адрес, в л. 11, стр.1, подтверждается договором безвозмездного пользования от дата № 01- 09/12, заключенным между наименование организации и Академией. Однако, данный адрес ведения образовательной деятельности не указан в лицензии. Кроме того, согласно пункту 1.1 данного договора, спортивные сооружения расположены по адресу адрес (согласно свидетельству о регистрации адрес расположения спортивных сооружений - адрес).

в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании объекты физической культуры и спорта, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, - отсутствуют указанные в рабочей программе дисциплины «Физическая культура» по специальности 270302 Дизайн архитектурной среды объекты спорта (спортивный стадион с игровым полем 90x60 м., спортивный зал 40x20 м., тренажерный зал 20x10 м., зал для фитнеса и аэробики 20x10 м. , учебно- тренировочный полигон, включающий в себя: спортивную карту схему района с естественными препятствиями, объекты для учебно-тренировочных занятий по плаванию, объекты для проведения занятий по лыжному спорту);

в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании объекты физической культуры и спорта, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, - отсутствуют указанные в рабочей программе дисциплины «Физическая культура» по направлению подготовки 2 60800 Технология продукции и организация общественного питания (квалификация (степень) бакалавр) объекты спорта (спортивный зал 40x20 м., учебно-тренировочный полигон, включающий в себя: спортивную карту схему района с естественными препятствиями, объекты для учебно-тренировочных занятий по плаванию, объекты для проведения учебно-тренировочных занятий по лыжным гонкам, объекты для проведения учебно- тренировочных занятий по спортивным играм(баскетбол, футбол, волейбол));

в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании объекты физической культуры и спорта, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, - отсутствуют указанные в рабочей программе дисциплины «Физическая культура» по направлению подготовки дата Дизайн архитектурной среды (квалификация (степень) бакалавр) объекты спорта (спортивный зал 40x20 м., учебно-тренировочный полигон, включающий в себя: спортивную карту схему района с естественными препятствиями, объекты для учебно-тренировочных занятий по плаванию, объекты для проведения учебно-тренировочных занятий по лыжным гонкам, объекты для проведения учебно-тренировочных занятий по спортивным играм(баскетбол, футбол, волейбол));

в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании объекты физической культуры и спорта, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, - отсутствуют указанные в рабочей программе дисциплины «Физическая культура» по специальности среднего профессионального образования дата Технология продукции общественного питания объекты спорта: площадка для занятий по спортивному туризму и ориентированию, включающая в себя: спортивную карту схему района с естественными препятствиями, объекты для проведения занятий по спортивным играм (волейбол, баскетбол), объекты для проведения занятий по лыжной подготовке;

в нарушение подпункта «а» пункта б Положения о лицензировании в филиале лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, - право пользования помещениями, необходимыми для осуществления образовательной деятельности, общей площадью 4028,9 кв.м. (помещения на 1, 2 и 3 этажах), расположенными по адресу: адрес Г-Д, стр. 5 подтверждается договором аренды нежилых помещений от дата № 852/07 (зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве дата), заключенным между наименование организации и Академией. Однако данный адрес ведения образовательной деятельности не указан в лицензии (Указан адрес: адрес, имеется справка БТИ, к которой говорится, что адрес адрес Г-Д, стр. 5 и адрес адрес один и тот же. Однако в этой же справке указано, что правильный адрес: адрес Г-Д, стр. 5).

в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании в филиале лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, необходимые для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам – право пользования помещениями, необходимыми для осуществления образовательной деятельности, общей площадью 1 400, 1 кв.м. (помещения на 1, 3 и 7 этажах), расположенными по адресу: адрес Г-Д подтверждается договором безвозмездного пользования от дата, заключенным между наименование организации и Академией. Однако данный адрес ведения образовательной деятельности не указан в лицензии;

в нарушение подпункта «а» пункта б Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют на праве собственности или ином законном основании объекты физической культуры и спорта, необходимые для осуществления образлвательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам - занятия по физической культуре (лыжный спорт, рафтинг, спортивное ориентирование и туризм, прописанные в рабочих программах дисциплин) проводятся на адрес автономное наименование организации), расположенного по адресу 105187, Москва, адрес однако данный адрес ведения образовательной деятельности не указан в лицензии, отсутствуют документы на право законного пользования данным объектом.

в нарушение подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.18 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 43.02.11 Гостиничный сервис, утвержденного приказом Минобрнауки России от дата № 475, - у филиала лицензиата отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, - отсутствует открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий; отсутствуют указанные в рабочей программе дисциплины «Физическая культура» по специальности среднего профессионального образования 4 3.02.11 Гостиничный сервис: гранаты, рафты, лыжи, лыжные палки, каски, наглядные пособия (демонстрационные плакаты), компьютер, мультимедиа комплекс, интерактивная доска;

в нарушение подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.18 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности дата Технология продукции общественного питания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.07.2Q10 № 384, - у филиала лицензиата отсутствует материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, - отсутствует открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий, отсутствуют указанные в рабочей программе дисциплины «Физическая культура» по специальности среднего профессионального образования дата Технология продукции общественного питания: гранаты, рафты, лыжи, лыжные палки, каски, наглядные пособия (демонстрационные таблицы и схемы);

в нарушение подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании, пункта 7.19 Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 260800 Технология продукции и организация общественного питания (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России от дата № 753, - у филиала отсутствует материально-техническое обеспечение, а именно следующие лаборатории, кабинеты и помещения, минимально необходимые для реализации основной образовательной программы бакалавриата по направлению подготовки 260800 Технология продукции и организация общественного питания:- лаборатория неорганической химии;- лаборатория аналитической химии и физико-химических методов анализа; - лаборатория органической химии; - лаборатория физической и коллоидной химии;- бизнес-инкубатор.

в нарушение подпункта «в» пункта 6 Положения о лицензировании, у филиала отсутствуют условия для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Закона об образовании, филиал лицензиата не предоставил медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности, - в договоре об оказании медицинских услуг от дата указан адрес оказания медицинских услуг 105613, Москва, адрес Г-Д. Указанный адрес не соответствует адресу осуществления образовательной деятельности филиала, заявленному в лицензии (105187, Москва, адрес). Кроме того, предоставленная лицензия на осуществление медицинской деятельности 77-01- 00238 6 от дата, выданная Управлением Росздравнадзора по адрес и адрес, имеет срок действия до дата;

в нарушение подпункта «в» пункта 6 Положения о лицензировании, у филиала отсутствуют условия для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Закона об образовании, - расписание занятий филиала не предусматривает перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся (согласно предоставленному расписанию звонков, утвержденному приказом директора Московского филиала от дата №25).

в нарушение подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют рабочие программы дисциплин по направлению подготовки дата/270300 Дизайн архитектурной среды (квалификация (степень) «бакалавр»), очной формы обучения: «История», «Философия», «Правовое регулирование профессиональной деятельности», «Культура речи и деловое общение», «Реклама и презентации», «Формирование колористики города», «Концептуальное проектирование в средовом дизайне», «Специальное оборудование и ландшафтная организация окружающего пространства», «Экспозиционная пропедевтика интерьера»;

в нарушение подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании у филиала лицензиата отсутствуют следующие рабочие программы дисциплин по направлению подготовки дата/260800 Технология продукции и организация общественного питания (квалификация (степень) «бакалавр»), очная форма обучения: «Экономика», «Маркетинг», «Правовое регулирование профессиональной деятельности», «Информатика», «Информационная безопасность», «Компьютерный бухгалтерский учет»_ «Маркетинг на предприятиях питания», «Менеджмент безопасности предприятий индустрии гостеприимства».

В Измайловский районный суд адрес по результатам указанной проверки для рассмотрения поступили 3 дела об административных правонарушений, которые на основании ст.4.4 КоАП РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Представители Образовательного наименование организации в судебном заседании вину юридического лица не признали, поскольку в действиях юридического лица отсутствуют признаки административного правонарушения, выявленные нарушения не подпадают под понятие грубых, представили подробные письменные объяснения.

Суд, выслушав представителей Образовательного наименование организации, изучив письменные материалы дела, считает виновность Образовательного наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.п. «а» п. 9 Постановления Правительства от дата № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» осуществление Образовательного наименование организации образовательной деятельности с нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б», «в», «г», «д» п. 6 Положения о лицензировании является грубым нарушением лицензионных требований и влечет ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от дата № 1626 «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении Образовательного наименование организации, с дата по дата, была проведена проверка, по результатам которой были выявлены вышеперечисленные нарушения.

Факт совершения Образовательным наименование организации административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 472/ВП/Л//З/К-19.20.3 от дата; протоколом об административном правонарушении № 472/ВП/Л//З/К-19.20.3/2 от дата; протоколом об административном правонарушении № 472/ВП/Л//З/К-19.20.3/3 от дата; приказом № 1626 от дата; планом-заданием внеплановой выездной проверки; актом проверки № 472/ВП/Л/З/К от дата; экспертными заключениями с приложениями.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное Образовательному наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения им, правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вопреки доводам защиты пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 966 (далее Положение), установлено, что к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. "а" - "д", "ж" - "к" п. 6 и пп. "б", "д", "е" п. 7 настоящего Положения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Образовательное наименование организации имела реальную и объективную возможность для соблюдения требований законодательства "О лицензировании образовательной деятельности", доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Образовательное наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: Получатель платежа: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/с 04951000770), р/с 40101810500000001901 в ОПЕРУ -1 Банка России по адрес, БИК 044501002, ОГРН 1047796344111, ОКПО 00083397, ОКОГУ 13242, ОКТМО 45379000, КБК 07711607000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

фио Андрюхин

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск