Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

Без участия заявителя – генерального директора наименование организации фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1003/2015 по жалобе генерального директора наименование организации фио на постановление № 0105169 начальника ИФНС России № 49 по адрес советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

дата начальником ИФНС России № 49 по адрес советником государственной гражданской службы РФ 1 класса фио, в отношении генерального директора наименование организации фио было вынесено постановление № 0105169 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП, и наложен административный штраф в размере сумма.

Согласно вышеуказанному постановлению генеральный директор наименование организации фио привлечен к административной ответственности, и на нее наложен административный штраф в размере сумма по ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП. 

Не согласившись с указанными постановлениями и решениями, генеральный директор наименование организации фио обратился в Измайловский районный суд с жалобой, в которой просит постановления отменить и прекратить производство по административным делам. Указывает на то, что указанными решениями и постановлениями нарушены его права и законные интересы, а также незаконно заявитель привлечен к административной ответственности. Заявитель указывает, что не согласен с данным постановлением поскольку Административный орган пришел к данному выводу в результате проверочной закупки, осуществленной должностными лицами МИФНС России № 49 по адрес, не имевшим полномочий на осуществление таких проверок. Фактическое проведение проверки сотрудниками налогового органа осуществлялось проведением проверочной закупки, о чем свидетельствует фактическое внесение денежных средств в кассу букмекерской конторы. Из чего следует, что сведения, положенные в основу протокола по делу об административном правонарушении, не были получены в качестве непосредственного обнаружения должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке предусмотренном настоящим Кодексом, таким образом оспариваемое постановление ИФНС России № 49 по адрес от дата № 0105169 является не законным. В связи с изложенными доводами, просит постановление начальника ИФНС № 49 по адрес от дата отменить и производство по делу прекратить.

Заявитель - генеральный директор наименование организации фио в судебное заседание не явился.

Представитель ИФНС № 49 по адрес фио в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва на жалобу, просил жалобу оставить без удовлетворение, а обжалуемое постановление без изменения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от дата № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

Из материалов дела следует, что дата начальником ИФНС России № 49 по адрес советником государственной гражданской службы РФ 1 класса фио, в отношении генерального директора наименование организации фио было вынесено постановление № 0105169 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП, и наложен административный штраф в размере сумма.

Наличие в действиях заявителя события вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств:

- постановлением от дата № 0105169 о назначении административного наказания наименование организации;

- приказом № 55 от дата;

- протокол № 8 ОСА наименование организации от дата;

- актом проверки от дата;

- письменными объяснениями фио

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт4 (далее - Закон № 54-ФЗ) налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Законом № 54-ФЗ на налоговые органы возложены обязанности по проведению государственного контроля за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, включая порядок и условия их применения и регистрации; за соблюдением правил использования ККТ, за полнотой учета денежных средств, за соблюдением условий работы с денежной наличностью.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 506, Федеральная налоговая служба, в том числе осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к ККТ, порядком и условиями ос регистрации и применения.

Согласно статье 4 Закона № 54-ФЗ требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.

При этом контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть:

- зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;

- исправна, опломбирована в установленном порядке;

- иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

В соответствии со статьей 5 Закона № 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны: применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти), выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Согласно ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Из материалов дела следует, что согласно дата в время в пункте приема ставок, принадлежащем наименование организации расположенном по адресу: адрес, гражданином фио был куплен билет «Игра чемпионов» серия LACA №64459047 на сумму сумма(цена билета), при этом кассиром операционистом наименование организации Реут Яной чек на ККТ на сумму сумма не опечатан и не выдан посетителю в момент оплаты.

Таким образом, ген.директор наименование организации фио, паспортные данные, гражданин России, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, в время не осуществил контроль за порядком применения контрольно- кассовой техники организацией на сумму сумма в результате чего нарушены: п. 1 ст. 2, ст. 5 ФЗ РФ от дата № 54-ФЗ «О применении контрольно – кассовой техники…»

Оценив все исследованные доказательства в совокупности, налоговый орган пришел к обоснованному выводу о виновности генерального директора наименование организации фио и правильно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, подробно мотивировав в решениях выводы об указанной квалификации ее действий.

Доводы жалобы не влекут отмену принятых постановлений, решений, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях генерального директора наименование организации фио состава вмененного ему административного правонарушения.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное должностному лицу генеральному директору наименование организации фио обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП.

Административное наказание генеральному директору наименование организации фио назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ суд находит обоснованным, а обжалуемые им постановления, решения – законными, не подлежащие отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление № 0105169 начальника ИФНС России № 49 по адрес советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП - оставить без удовлетворения.

Постановление № 0105169 начальника ИФНС России № 49 по адрес советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана надзорная жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья фио