Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

Без участия заявителя генерального директора наименование организации фио,

С участием представителя ИФНС России № 19 по адрес фио, представившей доверенность № 180-и от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-523/2015 по жалобе генерального директора наименование организации фио на постановление № 130 начальника ИФНС России № 19 по адрес советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП,

согласно которому: должностное лицо - генеральный директор наименование организации фио, паспортные данные, проживающий по адресу: адрес, г, Кимры, адрес, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 130 начальника ИФНС России № 19 по адрес советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата, должностное лицо генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе генеральный директор наименование организации фио просит постановления № 130 от дата отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на неполное и не всестороннее рассмотрение дела, неправильное установление фактических обстоятельств по делу должностным лицом административного органа, недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель генеральный директор наименование организации фио о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении жалобы слушанием не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие генерального директора наименование организации фио что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ст. 30.6 КРФоАП.

В судебном заседании представитель ИФНС России №19 по адрес возражала против доводов, указанных в жалобе. Просила постановления оставить без изменения, ссылалась на доводы отзыва, изложенные на л.д. 33-39.

Суд, выслушав представителя ИФНС России №19 по адрес, изучив доводы жалобы, исследовав истребованные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки дата в 10 час., 52 мин. павильона № 45, принадлежащего Обществу, расположенного по адресу: адрес, фиоадрес, 19, выявлено нарушение требований пункта 1 статьи 2, статьи 4 и статьи 5 Федерального Закона РФ от дата № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», выразившееся в осуществлении наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники, а именно: при приобретении шапки по цене сумма деятельность осуществлялась с использованием ККТ Элвес-Микро-К, зав. № 00520019. В ходе проверки установлено, что адрес места установки вышеуказанной ККТ не соответствует заявленному в налоговых органах.

Факт нарушения удостоверяется протоколом № 0093268 от дата об административном правонарушении; актом № 0675565 от дата проверки выполнения Федерального Закона РФ от дата № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

МИФНС России № 19 по адрес дата вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым генеральный директор наименование организации фио признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Согласно ч. 2 ст. 14.5 КРФОАП неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от дата N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (далее - Постановление N 506), со ст. 7 Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ) осуществление контроля за соблюдением законодательства при применении организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы.

Налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей; проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок; проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата №54-ФЗ включенная в государственный реестр, применяется на адрес в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата №54-ФЗ подлежит применению на адрес в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Осуществление контроля за применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники возложено на налоговые органы статьей 7 Закона Российской Федерации от дата № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 5.1.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №506.

Контроль за применением контрольно-кассовой техники на основании ст. 7 Закона, а также ст. 7 Закона Российской Федерации от дата №943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" возложен на налоговые органы, к компетенции которых, в частности, относится проведение проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями (продавцами) кассовых чеков.

Исходя из указанных положений действия сотрудника налогового органа, выразившиеся в совершении им как покупателем (клиентом) расчетов с продавцом, в рамках проводимой проверки (контрольная закупка) осуществляются в пределах предоставленных законом полномочий и не подпадают под регулирование Федерального закона от дата №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в части, касающейся оперативно-розыскных мероприятий по проведению проверочной закупки.

Как указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", акт контрольной закупки может служить доказательством, подтверждающим факт реализации товаров, при рассмотрении дел об административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КРФоАП.

В ходе проведении проверки налоговым органом было установлено, что фактический адрес места установки вышеуказанной ККТ не соответствует адресу, заявленному при регистрации ККТ в налоговом органе РФ. Данный факт подтверждается Актом проверки от дата, протоколом об административном правонарушении № 0093268, в котором отражено нарушение заявителем требований ст. 2, 4, 5 Федерального закона РФ от дата №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом налогового органа были нарушены требования ст. 1.5 КРФоАП, является необоснованным. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости указанных лиц при рассмотрении административного дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен. Довод жалобы о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу генерального директора наименование организации фио, не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа имелись законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности, административным органом был соблюден установленный порядок привлечения к ответственности, в связи с чем, отсутствуют нарушения норм материального и процессуального права при вынесении оспариваемого постановления.

Таким образом, суд считает постановление ИФНС России № 19 по адрес № 130 от дата о привлечении генерального директора наименование организации фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП является законным и обоснованным.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не влекут отмену принятого постановления № 130, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях генерального директора наименование организации фио состава вмененного ей административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление № 130 начальника ИФНС России № 19 по адрес советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП, - оставить без удовлетворения.

Постановление № 130 начальника ИФНС России № 19 по адрес советника государственной гражданской службы РФ 1 класса фио от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП - оставить без изменения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио