Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

11 ноября 2015 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.

С участием защитника ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» - Лемберг Е.М., представивший доверенность № 2/15 от 22 декабря 2014 года,

С участием помощника Измайловского межрайонного прокурора Куменковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-837/2015 по жалобе представителя ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» на постановление № 422 заместителя государственного инспектора по пожарному надзору района ВАО г. Москвы – заместителя начальника 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, подполковника внутренней службы Барабанова Ю.А. от 11 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП,

согласно которому: юридическое лицо ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика», юридический адрес: 107023, г. Москва, ул. Малая Семеновская, д. 28, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11 июня 2015 года № 422 юридическое лицо ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП.

18 августа 2015 года представитель юридического лица ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» подал жалобу в суд на постановление № 422 по делу об административном правонарушении от 11 июня 2015 года, в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 11 июня 2015 года № 422, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что не имелось наличия события административного правонарушения, п. 36б постановления Правительства РФ № 390 «О противопожарном режиме» а именно, что допущено загромождение путей эвакуации на складе и товарном зале.

Межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Управления по ВАО ГУ МЧС России с 10 часов 30 минут по 11 часов 30 минут 17.04.2015 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности и земельного законодательства в ТЦ «Персей для детей» (складской центр), собственником данного торгового центра является ОАО «МШФ», расположенной по адресу: г. Москва, ул. М. Семеновская, д. 28. В результате нарушены требования правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:

- допущено загромождение путей эвакуации на складе (п.36б ППР в РФ №390 от 25.04.2012).

На основании выявленных нарушений 17 апреля 2015 года заместитель главного государственного инспектора района Москвы по пожарному надзору – заместитель начальника 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве подполковник внутренней службы Барабанов Ю.А. 11 июня 2015 года вынес постановление № 422 в отношении юридического лица ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Защитник юридического лица ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» – Лемберг Е.М. в судебное заседание явился, просил удовлетворить жалобу, постановление инспектора 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве отменить, производство прекратить, в связи с отсутствием наличия события административного правонарушения.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора Куменкова М.А. просила постановление оставить без изменений, жалобу заявителя без удовлетворения.

Суд, выслушав доводы защитника юридического лица ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика», пояснения помощника Измайловского межрайонного прокурора Куменковой М.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно акту проверки исполнения действующего законодательства от 17 апреля 2015 года комиссия в составе помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Арсеньева З.В., помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Кочетковой А.С. с участием специалиста Управления по ВАО ГУ МЧС России проведена проверка соблюдения о пожарной безопасности и земельного законодательства в ТЦ «Персей для детей» (складской центр и торговый центр), расположенной по адресу: г. Москва, ул. М. Семеновская, д. 28. Акт был составлен на основании фактического осмотра, проведенного комиссией по указанному адресу. В ходе проверки установлено, что в деятельности ООО «МШФ», которое занимает помещения 5 и 6 этажей, выявлены следующие нарушения проверяемого законодательства:

- в складских и общественных помещениях руководитель организации не в полном объеме обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР в РФ №390 от 25.04.2012);

- допущено загромождение путей эвакуации на складе (п.36б ППР в РФ №390 от 25.04.2012).

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 апреля 2015 года в нарушение указанных норм действующего законодательства в ходе проверки 17 апреля 2015 выявлены в деятельности ОАО «МШФ» по адресу: г. Москва, М. Семеновская, д. 28, следующие нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности:

- допущено загромождение путей эвакуации на складе (п.36б ППР в РФ №390 от 25.04.2012).

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Заявителем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП предусмотрена административная ответственность.

При этом в деле не имеется и заявителем не представлено доказательств об отсутствии у него возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Доводы жалобы о том, что отсутствует наличие события административного правонарушения опровергаются материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 апреля 2015 года (л.д. 20-21), актом проверки исполнения действующего законодательства от 17 апреля 2015 года (л.д.25); письмом Департамента земельных ресурсов г. Москвы ТУ в ВАО г. Москвы (л.д. 31); письмом Департамента социальной защиты населения г. Москвы (л.д. 32), актом обследования объекта нового строительства, реконструкции, капитального ремонта на проверку приспособления к беспрепятственному доступу и использованию инвалидами и другими маломобильными группами населения (л.д. 33), уведомлением (л.д. 39); определением № 422 о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 09 июня 2015 года (л.д.40).

При таких обстоятельствах привлечение юридического лица ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ суд находит обоснованным, а обжалуемое им постановление – не подлежащим отмене.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 422 заместителя государственного инспектора по пожарному надзору района ВАО г. Москвы – заместителя начальника 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве, подполковника внутренней службы Барабанова Ю.А. от 11 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП, оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Московская шерстопрядильная фабрика» - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья В.А. Говердова