Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 03 декабря 2015 года

Измайловский районный суд г. Москвы в составе судьи Семеновой Н.А., при секретаре Ратниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5858/15 по заявлению ГСК «Эльбрус» об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

заявитель обратился с указанным заявлением, ссылаясь на то, что *** года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера по Москве возбудил исполнительное производство на основании постановления Измайловского районного суда г.Москвы от 08.12.2014 года по делу об административном правонарушении. Согласно требованиям исполнительного документа ГСК «Эльбрус» назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях, расположенных по адресу: г.Москва, Сиреневый бульвар, дом 85 на срок 90 дней. Действиями судебного пристава-исполнителя были заблокированы въездные ворота на территорию кооператива, прекратив въезд и выезд автотранспорта, принадлежащего членам ГСК. Заявитель считает, что действия судебного пристава-исполнителя по прекращению доступа транспортных средств на территорию ГСК путем опломбирования въездных ворот, а также требования от 09.12.2014 года и 10.12.2014 года, постановление от 10.12.2014 года о взыскании исполнительского сбора, являются незаконными по следующим основаниям. ГСК «Эльбрус» владеет и пользуется на праве бессрочного пользования земельным участком площадью 0,86 га, расположенным по адресу: г.Москва, Сиреневый бульвар, дом 85, на котором находится многоэтажное здание гаража-стоянки на 500 машиномест, принадлежащее кооперативу на праве собственности. Кроме здания гаража-стоянки на земельном участке кооператива находится открытая автостоянка. Размещены более 100 гаражных боксов, принадлежащих на праве собственности членам кооператива.

В судебном заседании представитель истца Котов Н.Н. требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании 9 ноября 2015 года требования не признал, поддержал письменные возражения и пояснил, что все действия и постановления пристава соответствуют закону «Об исполнительном производстве».

Выслушав участников процесса, а также представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требовании МЧС РФ по городу Москве Рыбина А.В. исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 09 декабря 2014 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Кувшинов В.В. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №21871/14/77039-ИП на основании исполнительного документа - постановления Измайловского районного суда г. Москвы от 08 декабря 2014 года по делу № 5-2584/14 об административном правонарушении, согласно которого ГСК «Эльбрус» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,.

Вышеуказанным постановлением Измайловского районного суда г. Москвы ГСК «Эльбрус» назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85, на срок 90 суток с исчислением данного срока с момента фактического приостановления эксплуатации данных объектов по их функциональному назначению.

Также судом установлено, что 09 декабря 2014 года примерно в 20 часов судебный пристав-исполнитель Кувшинов В.В. в сопровождении сотрудников специального подразделения УФССП России по Москве прибыл в ГСК «Эльбрус», расположенный по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д. 85, где по его указанию сотрудники спецназа заблокировали ворота, прекратив въезд и выезд на территорию кооператива автотранспорта. Указанные действия продолжались до 01 часа ночи 10 декабря 2014 года, после чего судебный пристав-исполнитель Кувшинов В.В. опломбировал въездные ворота печатью и вручил председателю Правления ГСК «Эльбрус» Мельникову М.В. требование от 09 декабря 2014 года № 77039/14/71616, в котором заключались следующие требования: обеспечить сохранность пломб и опечаток, наложенных по адресу: г. Москва, б-р Сиреневый, д. 85; не допускать проезд автотранспортных средств на территорию ГСК «Эльбрус»; пропускать на территорию ГСК «Эльбрус» только с разрешения судебного пристава-исполнителя Кувшинова В.В.; не допускать присутствие посторонних лиц на территории ГСК «Эльбрус» по адресу Сиреневый бульвар д. 85.

10 декабря 2014 года Председателю Правления ГСК «Эльбрус» Мельникову М.В. было вручено требование б/н и даты, аналогичное по своему содержанию требованию от 09.12.2014 года, а также постановление от 10 декабря 2014 года о взыскании с ГСК «Эльбрус» исполнительского сбора в размере *** рублей.

Рассматривая требования ГСК «Эльбрус» о признании действия судебного пристава-исполнителя по прекращению доступа транспортных средств на территорию ГСК путем опломбирования въездных ворот незаконными, а также признании незаконными и отменить требования от 09.12.2014 года и 10.12.2014 года, постановление от 10.12.2014 года о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующим выводам.

Измайловским районным судом г. Москвы при принятии постановления от 8 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении установлено, что 15.10.2015, в 14 часов 15 минут, ГСК «Эльбрус» в помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85, допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (систем противопожарного водоснабжения, системы дымоудаления и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (п.1 ППР В РФ); допускается перевод установки автоматической системы водяного пожаротушения с автоматического пуска на ручной ( п.62 ППР в РФ) не обеспеченно в соответствии с годовым планом -графиком, составленным с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ по ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (п.63 ППР в РФ); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (п. 33 ППР в РФ). ГСК «Эльбрус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85, на срок 90 суток.

Вышеуказанное поступление вступило в законную силу 26 января 2015 года.

Постановление Измайловского районного суда г. Москвы по делу об административном правонарушении поступило в межрайонный отдел по особым исполнительным производствам 09.12.2014 года.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 21871/14/77039-ИП от 09.12.2014 года.

09.12.2014 года вынесено разрешение об осуществлении судебным приставом -исполнителем исполнительных действий в выходные дни и в ночное время.

09.12.2014 года судебным приставом-исполнителем Кувшиновым В.В. в результате осуществленного выхода по адресу Сиреневый бульвар, д. 85, было установлено, что по данному адресу ведет деятельность ГСК «Эльбрус».

09.12.2014 в 20.00 в присутствии понятых члены кооператива были уведомлены об административном приостановлении деятельности ГСК «Эльбрус» и возможности вывоза имущества.

Председателю Правления ГСК «Эльбрус» Мельникову М.В. были вручены постановление о возбуждении исполнительного производства, предупреждение, предусмотренное ст.315 УК РФ. Также вручено требование об обеспечении сохранности пломб и печатей наложенных по адресу г.Москва, Сиреневый б-р, д.85; не допущении проезда автотранспортных средств на территорию ГСК «Эльбрус»; пропуска на территорию ГСК «Эльбрус» только с разрешения судебного пристава-исполнителя Кувшинова В. В.

Суд приходит к выводу, что данное требование вынесено судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном ст.ст. 12,14, ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 4,5,6 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при исполнении содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности судебному приставу-исполнителю необходимо произвести действия, указанные в исполнительном документе, которые, как правило, заключаются в наложении пломб, опечатывании помещения, места хранения товаров и иных материальных ценностей, кассы должника, а также принять другие меры, указанные в постановление об административном приостановлении деятельности должника.

В 00 ч.25 мин. 10.12.2014 года судебным приставом-исполнителем произведено опечатывание, опломбирование въездных ворот в ГСК «Эльбрус».

10.12.2014 года судебным приставом-исполнителем Кимом К.В. осуществлен выход по адресу Сиреневый бульвар, д.85, в результате которого установлено, что на въездных воротах ГСК «Эльбрус» пломба и наклейки были сорваны.

10.12.2014 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 10.12.2014 года при осуществлении исполнительных действий вручено повторное предупреждение, постановление о взыскании исполнительского сбора, вручено требование об обеспечении сохранности пломб и печатей, не допущении проезда автотранспортных средств на территорию ГСК «Эльбрус», пропуске на территорию ГСК «Эльбрус» только с разрешения судебного пристава-исполнителя Кувшинова В.В.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В силу ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 109 ФЗ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судебный пристав-исполнитель обязан исполнить постановление Измайловского районного суда от 08.12.2014г. в том виде, в котором оно изложено без каких-либо изъятий. ГСК «Эльбрус» за разъяснением исполнения постановления Измайловского районного суда г.Москвы от 08.12.2014 года не обращался.

Из показаний представителя третьего лица Рыбина А.В. ( государственного инспектора ВАО города Москвы по пожарному надзору ст. инспектор 2 РОНД Управления по ВАО ГУМЧС России по Москве ) следует, что им 15 октября 2014 года проводилась проверка ГСК «Эльбрус», целью которой было выявление ранее выданного предписания 2 РОНД УВАО ГУ МЧС России по городу Москве № 1160/1/570 от 27.12.2013 года. Проверка проводилась именно по адресу, который указан в уставе организации как город Москва Сиреневый бульвар, д.85.

Судом установлено, что суд в постановлении указывает на все помещения ГСК «Эльбрус», расположенные на территории по адресу: г.Москва, Сиреневый бульвар, дом 85. Поэтому довод ГСК о том, что приостановление деятельности кооператива относится лишь к многоэтажному зданию гаража-стоянки, суд признает не состоятельным.

С учетом содержания перечисленных норм и постановления Измайловского районного суда г.Москвы от 08.12.2014 года суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель правомерно приостановил деятельность в помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Сиреневый бульвар, д.85, на установленный судом срок.

Согласно ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление о взыскании с ГСК «Эльбрус» исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем вынесено правомерно в соответствии с требованиями Закона.

Кроме того, из материалов исполнительного производства усматривается, что 16.01.2015г. судебным приставом-исполнителем Кувшиновым В.В, осуществлен выход по адресу Сиреневый бульвар, д.85, в результате которого установлено, что на въездных воротах ГСК «Эльбрус» пломба и наклейки были сорваны, судебным приставом-исполнителем повторно наложены пломбы и опечатки.

11.02.2015г. судебным приставом-исполнителем Кувшиновым В.В, осуществлен выход по адресу Сиреневый бульвар, д.85, в результате которого установлено, что на въездных воротах ГСК «Эльбрус» пломба и наклейки были сорваны, судебным приставом-исполнителем повторно наложены пломбы и опечатки.

18.02.2015 судебным приставом-исполнителем Кувшиновым В.В. при осуществлении исполнительных действий вручено повторное предупреждение по ст.315 УК РФ.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Достоверных доказательств противоправных действий судебного пристава–исполнителя Кувшинова В.В. при совершении им исполнительских действий заявителем не представлено и в судебном заседании не добыто.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования о признании действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве Кувшинова В.В. по прекращению доступа транспортных средств на территорию ГСК «Эльбрус» путем опломбирования въездных ворот незаконными, а также признании незаконными и отмене требования от 09.12.2014 года и 10.12.2014 года, постановления от 10.12.2014 года о взыскании исполнительского сбора, являются необоснованными, произведенные действия судебного пристава-исполнителя соответствуют действующему законодательству.

Согласно ст. 219 ч.3 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Довод представителя истца о том, что срок на обращение в суд им пропущен по уважительной причине, поскольку они обратились в Арбитражный суд города Москвы, который рассмотрел их требования, несостоятелен, поскольку, не свидетельствует о соблюдении истцом установленного десятидневного срока на такое обращение, названное действие течение указанного срока не прерывает.

При таких обстоятельствах суд не усматривает основании для восстановления срока на обжалование действий и решений судебного пристава-исполнителя Кувшинова В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 КАС РФ ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ГСК «Эльбрус» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Измайловский районный суд г. Москвы.

Решение в основательной форме изготовлено 10 декабря 2015 года.

Судья Н.А. Семенова