Решение

Гражданское дело № 2-5165/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2015 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Говердовой В.А.,

при секретаре Лобода А.А.,

с участием представителя истца помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Куменковой М.А.,

с участием представителя ответчика ООО «САН ДАН» - Захаренкова И. Н., представившего доверенность от 3 декабря 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5165/2015 по иску Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «САН ДАН» об обязании предоставить данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке, мотивируя свои требования тем, что проверкой проведенной Измайловской межрайонной прокуратурой города Москвы установлены нарушения требований статьи 18 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в Москве», ст. ст. 19, 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 16, 63 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в ООО «САН ДАН», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 116А.

Представитель истца Куменкова М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ООО «САН ДАН» в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

В силу ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Данная конституционная обязанность закреплена в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В целях наблюдения за состоянием окружающей среды, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды законодательством РФ, субъектов РФ предусмотрено осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственный экологический мониторинг) ст. 63 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены правовые основы обращения с отходами производства и потребления.

Согласно ст. 19 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, деятельность по обращению с отходами включает в себя: деятельность, в процессе которой образуются отходы (т.е. деятельность, связанная с производством или потреблением); деятельность по сбору отходов; деятельность по использованию отходов; деятельность по обезвреживанию отходов; деятельность по транспортированию отходов; деятельность по размещению отходов (хранение и захоронение отходов).

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, за субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, закреплена обязанность по представлению в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке (ч.3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ).

Частью 3 ст. 20 Федерального закона установлено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в г. Москве» порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, определяется нормативными правовыми актами города Москвы. Ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 № 865- ПП «О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы» установлен Порядок формирования и ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории города Москвы, до первого сентября года, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в виде информационных форм на электронном и бумажном носителях с представлением расчета платы за размещение отходов, согласованного с уполномоченным органом российской Федерации.

Согласно Положению о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 19.11.2002 № 939-ПП Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве, уполномоченным в области экологического мониторинга.

Согласно п. 3.27 Положения Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы.

Каких-либо данных об обстоятельства, которые бы освобождали ответчика от исполнения обязанности по предоставлению сведений об отходах не имеется.

Бездействие юридического лица нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по информации представленной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, данные об образовании отходов за 2013 год организацией ООО «САН ДАН», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Первомайская, д. 116А, в Сводный Кадастр отходов производства и потребления города Москвы не предоставлены. Талон регистрации отходов природопользователя ООО «САН ДАН» не выдавался (л.д.17-18,19-20).

Суд, учитывая вышеназванные нормы права, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

При вынесении решения суд учитывает, что истец при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты госпошлины, размер которой составляет **** рублей ** копеек. Поскольку суд не располагает доказательствами того, что ответчик в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, указанную сумму в соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд полагает взыскать с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «САН ДАН» об обязании предоставить данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке, удовлетворить.

Обязать ООО «САН ДАН» представить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке.

Взыскать с ООО «САН ДАН» госпошлину в размере **** (сумма) рублей в доход бюджета г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Говердова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 декабря 2015 года

Судья В.А. Говердова