Решение

Гражданское дело № 2-6681/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2015 года г. Москва

Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Говердовой В.А.,

при секретаре Ермоленко Г.Г.,

с участием представителя истца помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Куменковой.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6681/2015 по иску Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Миал» об обязании предоставить данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке, мотивируя свои требования тем, что проверкой проведенной Измайловской межрайонной прокуратурой города Москвы установлены нарушения требований статьи 18 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в Москве», ст. ст. 19, 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 16, 63 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в ЗАО «Миал», расположенном по адресу: г. Москва, ш. Измайловское, д. 71, к. 4ГД.

Представитель истца Куменкова в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ЗАО «Миал» в судебное заседание не явился, извещался, причины неявки суду неизвестны, возражений на иск не представил (л.д.).

Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

В силу ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Данная конституционная обязанность закреплена в Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В целях наблюдения за состоянием окружающей среды, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды законодательством РФ, субъектов РФ предусмотрено осуществление государственного мониторинга окружающей среды (государственный экологический мониторинг) ст. 63 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены правовые основы обращения с отходами производства и потребления.

Согласно ст. 19 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, деятельность по обращению с отходами включает в себя: деятельность, в процессе которой образуются отходы (т.е. деятельность, связанная с производством или потреблением); деятельность по сбору отходов; деятельность по использованию отходов; деятельность по обезвреживанию отходов; деятельность по транспортированию отходов; деятельность по размещению отходов (хранение и захоронение отходов).

В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, за субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, закреплена обязанность по представлению в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке (ч.3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ).

Частью 3 ст. 20 Федерального закона установлено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона города Москвы от 30.11.2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в г. Москве» порядок предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации, необходимой для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, определяется нормативными правовыми актами города Москвы. Ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 № 865- ПП «О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы» установлен Порядок формирования и ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы, согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории города Москвы, до первого сентября года, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в виде информационных форм на электронном и бумажном носителях с представлением расчета платы за размещение отходов, согласованного с уполномоченным органом российской Федерации.

Согласно Положению о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 19.11.2002 № 939-ПП Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве, уполномоченным в области экологического мониторинга.

Согласно п. 3.27 Положения Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы.

Бездействие юридического лица нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по информации представленной Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, данные об образовании отходов за 2013 год организацией ЗАО «Миал», расположенного по адресу: г. Москва, ш. Измайловское, д. 71, к. 4ГД, в Сводный Кадастр отходов производства и потребления города Москвы не предоставлены. Талон регистрации отходов природопользователя ЗАО «Миал» не выдавался (л.д.10-11,12-13).

Суд, учитывая вышеназванные нормы права, приходит к выводу удовлетворению иска в полном объеме.

При вынесении решения суд учитывает, что истец при обращении в суд с иском был освобожден от уплаты госпошлины, размер которой составляет 6000 рублей 00 копеек. Поскольку суд не располагает доказательствами того, что ответчик в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, указанную сумму в соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд полагает взыскать с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Миал» об обязании предоставить данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке, удовлетворить.

Обязать ЗАО «Миал» представить в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления за 2013 год в установленном порядке.

Взыскать с ЗАО «Миал» госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета г. Москвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Говердова

Решение изготовлено в окончательной форме 11 января 2016 года

Судья В.А. Говердова