Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 8 июня 2015 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ВАО Федотовой К.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием защитника ИП Барсегяна А.П.– Захарова В.В., представившего доверенность <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-1314/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП, в отношении:

Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО – Давыдовой Е.С. в отношении Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П.составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГг. с 11 час. 30 мин. до 12 час. 30 по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению (от 22.04.2015г. № 02-25-360), изданному начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г.Москве в Восточном АО г.Москвы М.В.Ермоленко, в отделе индивидуального предпринимателя Барсегяна А.П., расположенном на 1-ом этаже жилого дома, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: требований, в нарушении поточности технологического процесса осуществляется изготовление продукции общественного питания: кур-гриль, шаурмы из мяса птицы в лаваше с различными овощными наполнителями (нашинкованные овощи: капуста, морковь, зелень, нарезанные помидоры, огурцы, сыр), заправленные соусом собственного приготовления;

не соблюдаются требования к обработке, хранению сырья и производству продукции, требования к обработке инвентаря, оборудования: отсутствуют 2-х секционная моечная для обработки овощей (капуста, морковь, помидоры, зелень), входящих в состав шаурмы; отсутствует 2-х секционная моечная ванна для мытья оборудования, кухонного инвентаря, посуды, используемых для приготовления шаурмы, кур-гриль; обработка овощей (мытьё и зачистка), санитарная обработка инвентаря, оборудования осуществляется в одно-секционной моечной ванне, установленной в отделе;

санитарное содержание отдела неудовлетворительное: текущая уборка не проводится, на полу остатки пищевых продуктов, на производственных столах отмечено хранение навалом личных вещей (одежды, обуви), неиспользованного оборудования, холодильное оборудование грязное;

выявлены нарушения требований к хранению продовольственного сырья, полуфабрикатов, готовых пищевых продуктов: отмечено хранение подсолнечного масла, майонеза в ведрах на полу;

в отделе отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: не предусмотрена раковина для мытья рук в производственном помещении, неупорядоченно хранение верхней (уличной) одежды, личных вещей продавца– хранятся открытым способом в производственном помещении;

дезинфицирующие и моющие средства, разрешенные к применению в установленном порядке, в отделе отсутствуют-используются средства для бытового применения;

в отделе не проводятся регулярные мероприятия по дезинсекции и дератизации.

при отсутствии необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологических в отделе оборудована приточно-вытяжная вентиляция с нарушением санитарно-эпидемиологических требований: забор приточного воздуха осуществляется на уровне 1 метра от поверхности земли (при требуемом заборе воздуха не менее 2-х меров от поверхности земли), над тепловым оборудованием (тандыр, аппарат для приготовления шаурмы) установлены вытяжные зонты (без жироуловителей, не закрытые мелкоячеистой сеткой), над аппаратом для приготовления кур-гриль вытяжной зонт отсутствует, от аппарата для приготовления шаурмы герметичность воздуховода нарушена, выбросы отработанного воздуха осуществляются через воздуховод, проложенный в техническом помещении, на уровне цоколя жилого дома, а не выше кровли жилого дома, предусмотренного санитарно-эпидемиологическими требованиями, что может влиять на ухудшение условий проживания людей в жилом доме, где расположено предприятие, на что имеются обоснованные жалобы жильцов дома, чем нарушены ст.ст.11,17,23,24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., пунктов 1.2, 2.2, 3.3, 4.1, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1, 5.2,5.11,5.15,6.16,7.7,7.8,7.11,8.1,8.4,12.2,15.1,15.2СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11), п.п.1.4,4.8,4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновение и распространение острых кишечных инфекций, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, возникновению аллергических, соматических заболеваний, то есть Индивидуальный Предприниматель Барсегян А.П. совершил правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП Барсегян А.П. в судебное заседание не явился, извещен, направил своего защитника.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ИП Барсегян А.П. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. От ИП Барсегяна А.П.не поступало заявлений об отложении дела слушанием. Суд считает, что ИП Барсегян А.П. не был лишен возможности изложить свои объяснения как в протоколе об АП и на отдельном бланке, так и в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, а также учитывая, что интересы ИП Барсегяна А.П. в судебном заседании защищает защитник Захаров, а также сокращенные сроки рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Барсегяна А.П..

Защитник Захаров В.В. в судебном заседании вину ИП Барсегяна А.П. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП признал, пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотова К.В. в судебное заседание явилась, просила суд приостановить деятельность ИП Барсегяна А.П.до устранения нарушений. Пояснила, что не смотря на запрет деятельности, ИП Барсегян А.П. продолжает осуществлять свою деятельность.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитника Захарова В.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотову К.В., приходит к выводу о том, что виновность Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П.полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, по распоряжению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве М.В. Ермоленко от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. ) в отношении Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П., расположенного по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В ходе проверки заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО – Давыдовой Е.С. установлены нарушения ст.ст.11,17,23,24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.,пунктов1.2,2.2,3.3,4.1,4.4,4.5,4.6,5.1,5.2,5.11,5.15,6.16,7.7,7.8,7.11,8.1,8.4,12.2,15.1,15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11), п.п.1.4,4.8,4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Указанные нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об осмотре, принадлежащих ИП помещений территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.).

На их основании в отношении Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П. должностным лицом составлены протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, которые соответствуют требованиям и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении Индивидуальным Предпринимателем Барсегяном А.П. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П. правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П.в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года; фототаблицей, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года N<данные изъяты>; объяснениями представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Федотовой К.В., из которых следует, что Индивидуальный Предприниматель Барсегян А.П. нарушает санитарно-эпидемиологические требования до настоящего времени.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П..

Действия Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П. правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Индивидуальному Предпринимателю Барсегяну А.П. суд в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П.. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального Предпринимателя Барсегяна А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в отделе по изготовлению и реализации продукции общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья В.А. Говердова