Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 12 мая 2015 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ВАО Федотовой К.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием защитника ИП Силаева С.В. – Кирюхиной А.В., представившей доверенность <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-1080/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП, в отношении:

Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Клеповой Л.Е. в отношении Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГг. с 12 час.00 мин до 15 час.30 по адресу: <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению (от 16.04.2015г. № 02-0225), изданному заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве Игнатовой Е.Н., в торговом киоске индивидуального предпринимателя Силаева С.В., выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- В торговом киоске при отсутствии централизованного водоснабжения и отсутствия централизованной системы канализации, отсутствия условий для соблюдения режима обработки производственного инвентаря (оборудования), а именно моечных ванн – осуществляется изготовление выпечных изделий из замороженных полуфабрикатов из теста с начинками с использованием теплового оборудования – конвекционной печи, растоечного шкафа с противнями;

- Система автономного водоснабжения и канализации (АВИК) обеспечивающая бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения и обеспечивающая вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков не предусмотрена;

- При имеющихся условиях санитарная обработка торгового, теплового, холодильного оборудования, а также уборка помещения секции в соответствии с установленными требованиями не возможна;

- Изготовленные выпечные изделия хранятся без упаковки, не проводится оценка качества готовой продукции, не фиксируется дата и время приготовления изделий;

- Хранение готовой выпечной продукции в т.ч. скоропортящейся с начинками из мяса, творога, сыра, мясной гастрономической продукцией осуществляется без холодильного оборудования;

- Отсутствуют моющие и дезсредства, разрешенные к применению в установленном порядке – используются средства для бытового применения (Пемолюкс, Белизна);

- Не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала- отсутствуют мыло, полотенца, имеющийся рукомойник не наполнен водой; в нем осуществляется хранение полиэтиленовых пакетов;

- Сбор мусора и отходов осуществляется в картонную упаковку;

- Холодильный шкаф для хранения замороженных полуфабрикатов из теста не оснащен термометром для контроля за условиями хранения замороженной продукции;

- Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – не ведутся производственные журналы не соблюдается кратность лабораторных исследований готовой продукции по микробиологическим показателям;

- Не представлены данные, подтверждающие проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в торговом киоске в установленном порядке, что является нарушением: ст.ст.11,17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п. 1.2, 3.1, 3.7, 4.2, 5.11, 5.15, 6.16, 7.11, 9.1, 12.2, 14.1, 14.2, 15.2, 16.3, 16.4, 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11); п.п.2.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», что создает угрозу жизни, здоровью населения и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, то есть Индивидуальный Предприниматель Силаев С.В. совершил правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП Силаев С.В. в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего защитника.

Защитник ИП Силаева С.В. в судебное заседание явилась, вину ИП Силаева С.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодека РФ об АП признала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотова К.В. в судебное заседание явилась, пояснила суду, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитника ИП Силаева С.В., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотову К.В., приходит к выводу о том, что виновность Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, по распоряжению заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Игнатовой от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В., расположенного по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В ходе проверки главным специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Клеповой Л.Е. установлены нарушения ст.ст.11,17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п. 1.2, 3.1, 3.7, 4.2, 5.11, 5.15, 6.16, 7.11, 9.1, 12.2, 14.1, 14.2, 15.2, 16.3, 16.4, 16.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11); п.п.2.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Указанные нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об осмотре, принадлежащих ИП помещений территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

На их основании в отношении Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. должностным лицом составлены протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, которые соответствуют требованиям и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года; фототаблицей, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года; объяснениями представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Федотовой К.В., из которых следует, что Индивидуальный Предприниматель Силаева С.В. до настоящего времени санитарно-эпидемиологические нарушения не устранил.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В..

Действия Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Индивидуальному Предпринимателю Силаеву Сергею Владимировичу суд в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В.. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом киоске Индивидуального Предпринимателя Силаева С.В., расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Говердова