Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 14 мая 2015 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ВАО Федотовой К.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

без участия ИП Горожанова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-1072/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП, в отношении:

Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю., юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

установил:

<данные изъяты> года главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Клеповой Л.Е. в отношении Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу от <данные изъяты> года, «03» апреля 2015г., в 12 час. 00 мин., по адресу: <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Горожанова М.Ю. по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГг. №<данные изъяты> установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в т.ч при приготовлении продукции, ее хранении и реализации населению, а именно:

В помещениях пекарни осуществляется изготовление и реализация выпечных изделий с различными наполнителями (из творога, сыра, овощей, фруктов, мяса) в нарушение установленных требований, а именно:

- В пекарне имеется один вход - общий для посетителей и загрузки пищевых продуктов и продовольственного сырья. Планировка и взаимное расположение помещения пекарни не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов при приготовлении выпечных изделий. Набор помещений пекарни не предусматривает соблюдение санитарных правил и норм: в пекарне отсутствуют складские помещения, специализированные производственные цеха (мясной, овощной) и технологическое оборудование (достаточное количество моечных ванн), необходимое для соблюдение требований по обработке мясо-сырья, овощей, корнеплодов, обработке производственного инвентаря.

- Обработка (мытье, зачистка) овощей, фруктов, мясо-сырья, производственного инвентаря осуществляется в односекционной моечной ванне; здесь же в производственном помещении осуществляется хранение муки, корнеплодов в транспортной таре, в связи с чем нарушается технологический процесс производства выпечной продукции и санитарный режим обработки производственного инвентаря.

- В одном холодильном шкафу в нарушение товарного соседства осуществляется совместное хранение гастрономической продукции, необработанных овощей, мясного фарша, творога, яиц, сыра. На заготовленные и замороженные полуфабрикаты из мяса сырья, на очищенные овощи, находящиеся на хранении, дата и час приготовления, очистки не проставлены; холодильное оборудование не обеспечено контрольно-измерительными приборами, необходимых для контроля за соблюдением условий хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья.

- Односекционная моечная ванна присоединена к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки.

Вытяжной зонт от печи и эл. плиты оборудован фильтром жироуловителем лабаиринтного типа, отверстие на вытяжном зонте не закрыто мелкоячеестой полимерной сеткой. Вытяжное оборудование установлено на улице под крыльцом входа для посетителей, закрытое металлическим листом. Выбросы отработанного воздуха также осуществляются под крыльцо.

Деятельность пекарни ИП Горожанова М.Ю. ухудшает условия проживания жителей дома, на что имеются обоснованные жалобы, что является нарушением: ст.ст. 11,17,24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52 – ФЗ; п.п. 3.8, 4.4, 4.6, 5.1¸5.2, 6.16, 7.11, 8.1, 8.4, 15.2 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6 1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11) (далее СП 2.3.6.1079-01) п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что создает угрозу жизни, здоровью населения и может способствовать возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, то есть Индивидуальный Предприниматель Горожанов М.Ю. совершил правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП Горожанов М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ИП Горожанов М.Ю. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Однако ИП Горожанов М.Ю. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. От ИП Горожанова М.Ю. не поступало заявлений об отложении дела слушанием. Суд считает, что ИП Горожанов М.Ю. не был лишен возможности изложить свои объяснения как в протоколе об АП и на отдельном бланке, так и в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, а также учитывая сокращенные сроки рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Горожанова М.Ю..

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотова К.В. в судебное заседание явилась, просила суд приостановить деятельность ИП Горожанова М.Ю. до устранения нарушений.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотову К.В., приходит к выводу о том, что виновность Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю. полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, по распоряжению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве М.В. Ермоленко от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.) в отношении Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю., расположенного по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В ходе проверки главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Клеповой Л.Е. установлены нарушения ст.ст. 11,17,24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52 – ФЗ; п.п. 3.8, 4.4, 4.6, 5.1¸5.2, 6.16, 7.11, 8.1, 8.4, 15.2 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6 1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11) (далее СП 2.3.6.1079-01) п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Указанные нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки №07-244 от 3 апреля 2015 года, протоколом об осмотре, принадлежащих ИП помещений территорий и находящихся там вещей и документов от 3 апреля 2015года (л.д.10-12).

На их основании в отношении Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю. должностным лицом составлены протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, которые соответствуют требованиям и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении Индивидуальным Предпринимателем Горожановым Михаилом Юрьевичем санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю. правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты> года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года; фототаблицей, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года N<данные изъяты>; объяснениями представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Федотовой К.В., из которых следует, что Индивидуальный Предприниматель Горожанов М.Ю. нарушает санитарно-эпидемиологические требования до настоящего времени.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю..

Действия Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю. правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Индивидуальному Предпринимателю Горожанову М.Ю. суд в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю.. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального Предпринимателя Горожанова М.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях пекарни, расположенной по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья В.А. Говердова