Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 30 апреля 2015 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ВАО Федотовой К.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.,

без участия ИП Дергунов А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-921/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП, в отношении:

Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Давыдовой Е.С. в отношении Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению (№<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, изданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Восточном АО Москвы Ермоленко М.В. в нестационарном торговом объекте - киоске индивидуального предпринимателя Дергунова А.М., выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах, в т.ч. при приготовлении пиши и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- при отсутствии необходимых условий для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, без подводки водоснабжения и канализации, в нарушении поточности технологического процесса, осуществляется изготовление и реализация продукции общественного питания- шаурмы в лаваше с различными наполнителями (капуста, морковь, помидоры, огурцы, лук) поступающие в необработанном виде- немытые), кур-гриль, реализация выпечных изделий.

- условия для изготовления шаурмы и кур-гриль в отделе отсутствуют: подводка водоснабжения и канализации, условия для обработки овощей (для их мытья и зачистки), для санитарной обработки инвентаря, оборудования, используемых для приготовления шаурмы, кур-гриль отсутствуют. Бесперебойная доставка воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения (для мытья овощей, санитарной обработки инвентаря и оборудования), обеспечение вывоза стоков с последующей дезинфекцией емкостей для воды и емкостей для стоков (система АВИК- автономного водоснабжения и канализации) не предусмотрены.

- Осуществляется изготовление соусов собственного производства из томатной пасты, майонеза с использованием сырого куриного яйца;

- Условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены отсутствуют: не предусмотрен рукомойник или раковина для мытья рук с подводкой водоснабжения и канализации, неупорядочено хранение верхней (уличной) одежды, обуви, личных вещей продавца– хранятся открытым способом, место для их хранения не выделено, туалет для персонала в 100 метровой зоне от рабочего места отсутствует;

- Вода, используемая для приготовления горячих напитков (чай,кофе) неизвестного происхождения (не бутилированная);

- Санитарное содержание отдела неудовлетворительное -стены грязные, холодильное оборудование не промыто, уборочный инвентарь отсутствует, разделочный инвентарь (до ска,нож) изношен, не промаркирован, используются моющие, дезинфицирующие средства для бытового применения; Мусор и отходы складируются в коробки –специальные емкости для их сбора отсутствуют.

- В низкотемпературном холодильном ларе отсутствует термометр, на момент проверки холодильный ларь для хранения полуфабрикатов для кур-гриль,шаурмы . был отключен.

- В реализации без холодильного оборудования (холодильная витрина отсутствует), находятся привозные выпечные изделия, сопроводительные документы, подтверждающие происхождение качество и безопасность данной продукции (накладные, декларации о соответствии, маркировочный ярлык с необходимой информацией об изготовителе, даты изготовления, условий хранения и срока годности продукции) не представлены.

- На полуфабрикаты кур-гриль, шаурмы из птицы также не представлены сопроводительные документы, подтверждающие происхождение качество и безопасность данной продукции: накладные, декларации о соответствии, ветеринарное свидетельство, маркировочные ярлыки на полуфабрикатах отсутствуют;

- На момент проверки в отделе работал <данные изъяты> Рахматуллаев И., медицинская книжка с необходимыми медицинскими обследованиями и данными о прохождении гигиенического обучения и аттестации отсутствует, что является нарушением: ст.ст.11,17,34,35,36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., ст.ст.3,17,23 Федерального Закона» О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. №29-ФЗ, п.п. 1.2, 3.3, 4.1, 5.1, 5.2, 5.11,5.13, 5.15,6.4,6.5, 7.7, 7.8, 7.12,7.29, 8.1, 8.19, 13.1, 13.3, 13.4, 15.1, 15.2, 16.3, 16.4,16.6, 16.7,16.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11), п.п. 1.4, 3.1.2 , 3.3.2, 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», то есть Индивидуальный Предприниматель Дергунов А.М. совершил правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ИП Дергунов А.М. в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ИП Дергунов А.М. о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Однако ИП Дергунов А.М. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. От ИП Дергунова А.М. не поступало заявлений об отложении дела слушанием. Суд считает, что ИП Дергунов А.М. не был лишен возможности изложить свои объяснения как в протоколе об АП и на отдельном бланке, так и в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, а также учитывая сокращенные сроки рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Дергунова А.М..

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотова К.В. в судебное заседание явилась, пояснила суду, что до настоящего времени нарушения не устранены, в нарушение протокола о временном запрете деятельности Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М., последний продолжает свою деятельность.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Федотову К.В., приходит к выводу о том, что виновность Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Как видно из материалов дела, по распоряжению Начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Ермоленко М.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.) в отношении Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М., расположенного по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В ходе проверки заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Давыдовой Е.С. установлены нарушения ст.ст.11,17,34,35,36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., ст.ст.3,17,23 Федерального Закона» О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. №29-ФЗ, п.п. 1.2, 3.3, 4.1, 5.1, 5.2, 5.11,5.13, 5.15,6.4,6.5, 7.7, 7.8, 7.12,7.29, 8.1, 8.19, 13.1, 13.3, 13.4, 15.1, 15.2, 16.3, 16.4,16.6, 16.7,16.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» с дополнением №1 (СП 2.3.6.1254-03), изменением №2 (СП 2.3.6.2202-07); изменением и дополнением №4 (СП 2.3.6.2867-11), п.п. 1.4, 3.1.2 , 3.3.2, 3.4.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

Указанные нарушения зафиксированы в соответствующих актах проверки №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом об осмотре, принадлежащих ИП помещений территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

На их основании в отношении Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. должностным лицом составлены протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, которые соответствуют требованиям и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании полного и всестороннего исследования доказательств и оценки в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, действия Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. правильно квалифицированы по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения и вина Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ; фототаблицей, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; объяснениями представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ВАО Федотовой К.В., из которых следует, что Индивидуальный Предприниматель Дергунов А.М. нарушает санитарно-эпидемиологические требования до настоящего времени.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КРФоАП, в отношении Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М..

Действия Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания Индивидуальному Предпринимателю Антиповой Юлии Викторовне суд в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, считает необходимым приостановить деятельность Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М.. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9 ч.1 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности отдела по изготовлению и реализации продукции общественного питания в нестационарном торговом объекте - киоске Индивидуального Предпринимателя Дергунова А.М., расположенного по адресу: <адрес> , на срок <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья В.А. Говердова