Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)
Дело № 12-0317/2015 | Измайловский районный суд
РЕШЕНИЕ
по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
г. Москва 18 мая 2015 года
Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.,
С участием представителя ООО «ФАННИ ХИППО» – Лиценко О.В., представившая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года,
С участием представителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве – Французовой В.Н., представившей доверенность № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-317/2015 по жалобе генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. на постановление № <данные изъяты> начальника ИФНС России № 19 по г. Москве <данные изъяты> Литвиновой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, на решение заместителя руководителя УФНС по г. Москве <данные изъяты> Платова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, на постановление № <данные изъяты> начальника ИФНС России № 19 по г. Москве <данные изъяты> Литвиновой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, на решение заместителя руководителя УФНС по г. Москве <данные изъяты> Платова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1, ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года начальником ИФНС России № 19 по г. Москве, <данные изъяты>, Литвиновой М.А., в отношении генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. было вынесено постановление № <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КРФоАП, и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ года Управление ФНС по г. Москве вынесено решение об оставлении без изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении о назначении генеральному директору ООО «ФАННИ ХИППО» Белехову С.А. административного наказания, а жалоба - без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ года начальником ИФНС России №19 по г. Москве, <данные изъяты>, Литвиновой М.А., в отношении генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. было вынесено постановление № <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП, и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ года Управление ФНС по г. Москве вынесено решение об оставлении без изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении о назначении генеральному директору ООО «ФАННИ ХИППО» Белехову С.А. административного наказания, а жалоба - без удовлетворения.
Согласно вышеуказанным постановления и решениям генеральный директор ООО «ФАННИ ХИППО» Белехов С.А. привлечен к административной ответственности и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по ч. 1 ст. 15.1 КРФоАП и <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП.
Не согласившись с указанными постановлениями и решениями, генеральный директор ООО «ФАННИ ХИППО» Белехов С.А. обратился в Измайловский районный суд с жалобой, в которой просит постановления и решения отменить и прекратить производство по административным делам. Указывает на то, что указанными решениями и постановлениями нарушены его права и законные интересы, а также незаконно заявитель привлечен к административной ответственности. Заявитель является добросовестным налогоплательщиком, исполняет свои обязанности в установленном законодательством РФ порядке, а также не нарушает российского законодательства и ведения кассовых операций юридическими лицами и работы с контрольно-кассовой техникой при осуществлении наличных расчетов в качестве выполнения своих обязанностей как генеральный директор ООО «ФАННИ ХИППО».
Заявитель генеральный директор ООО «ФАННИ ХИППО» Белехов С.А. в судебное заседание не явился, направил своего защитника.
Защитник генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. - Лиценко О.В. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить жалобу, постановления и решения Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве отменить, по доводам, указанным в жалобе.
Представитель Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве - Французова В.Н., в судебное заседание явилась, возражала против доводов жалобы генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А., в судебном заседании представила отзыв на жалобу, в котором просит в удовлетворении заявленных доводов ООО «ФАННИ ХИППО» - отказать.
Суд, выслушав доводы защитника генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. - Лиценко О.В., представителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве - Французовой В.Н., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года начальником ИФНС России № 19 по г. Москве, <данные изъяты>, Литвиновой М.А., в отношении должностного лица генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. было вынесено постановление № <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КРФоАП, и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ года Управление ФНС по г. Москве вынесено решение об оставлении без изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении о назначении генеральному директору ООО «ФАННИ ХИППО» Белехову С.А. административного наказания, а жалоба - без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ года начальником ИФНС России №19 по г. Москве, <данные изъяты>, Литвиновой М.А., в отношении генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. было вынесено постановление № <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП, и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
ДД.ММ.ГГГГ года Управление ФНС по г. Москве вынесено решение об оставлении без изменения постановления от ДД.ММ.ГГГГ года №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении о назначении генеральному директору ООО «ФАННИ ХИППО» Белехову С.А. административного наказания, а жалоба - без удовлетворения.
Согласно вышеуказанным постановления и решениям генеральный директор ООО «ФАННИ ХИППО» Белехов С.А. привлечен к административной ответственности и наложен административный штраф в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по ч. 1 ст. 15.1 КРФоАП и <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП.
Наличие в действиях заявителя события вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.);
- протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.);
- актом проверки полноты оприходования (неполного оприходования) в кассу ООО «ФАННИ ХИППО» наличных средств, полученных с применением контрольно-кассовой машины «<данные изъяты>» зав. № <данные изъяты>, при осуществлении расчетов № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.);
- накладная № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.);
- актом о снятии показаний фискальной памяти с контрольно-кассовой машины № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.);
- согласно приказу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, генеральный директор ООО «ФАННИ ХИППО» Белехов С.А., обязанности генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» возлагает на Белехова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с отсутствием в штате общества бухгалтерского работника, обязанности по ведению бухгалтерского учета ООО «ФАННИ ХИППО» возлагает на Белехова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.).
Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт4 (далее - Закон № 54-ФЗ) налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Законом № 54-ФЗ на налоговые органы возложены обязанности по проведению государственного контроля за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, включая порядок и условия их применения и регистрации; за соблюдением правил использования ККТ, за полнотой учета денежных средств, за соблюдением условий работы с денежной наличностью.
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба, в том числе осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований к ККТ, порядком и условиями ос регистрации и применения.
Согласно статье 4 Закона № 54-ФЗ требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.
При этом контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть:
- зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;
- исправна, опломбирована в установленном порядке;
- иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.
В соответствии со статьей 5 Закона № 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны: применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти), выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
Частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что расхождения между суммой наличных денежных средств, отраженных по Дебету счета 50 «Касса», в документах по пластиковым картам и суммой наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой машины «<данные изъяты>» зав. № <данные изъяты>, зафиксированной в фискальных отчетах, и скорректированной с учетом накладной от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>, имеющихся в распоряжении проверяющих на момент проверки, приведшие к неоприходованию в кассу ООО «ФАННИ ХИППО» наличных денежных средств, полученных организацией, при осуществлении наличных денежных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., а именно ДД.ММ.ГГГГ г. в размере - <данные изъяты> руб. 00 коп.
В результате чего были нарушены пп. 4.1, 4.2, 4.3 ,4.6 и 4.7 п. 4; пп. 5.1, 5.2 и 5.3 п. 5, п. 6.3 Указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
Согласно ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что согласно данным накладной от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты> на суму <данные изъяты> руб. 00 коп. по оплаченному ранее товару, имеющегося в распоряжении проверяющих на момент проведения проверки, в проверяемом периоде организацией ООО «Фанни Хиппо», расположенный по адресу <адрес> была осуществлена продажа товара- футболка 06 полоска мальчик (104-134 см) в количестве 1 ш. на сумму <данные изъяты> руб. 00 коп. по накладной от ДД.ММ.ГГГГг. № <данные изъяты>. Вышеуказанная продажа на сумму <данные изъяты> руб. 00 коп. в фискальном отчете № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., снятом с помощью пароля налогового инспектора за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. с контрольно-кассовой машины <данные изъяты>» зав. № <данные изъяты>, отсутствует.
В результате чего были нарушены ст. 2 и 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении ККТ при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Оценив все исследованные доказательства в совокупности, налоговый орган пришел к обоснованному выводу о виновности генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. и правильно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 15.1, ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, подробно мотивировав в решениях выводы об указанной квалификации его действий.
Доводы жалобы не влекут отмену принятых постановлений, решений, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. состава вмененных ему административных правонарушений.
Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное должностному лицу генеральному директору ООО «ФАННИ ХИППО» Белехову С.А. обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения им, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1, ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП.
Административное наказание генеральному директору ООО «ФАННИ ХИППО» Белехову С.А. назначено в соответствии с санкциями ч. 1 ст. 15.1, ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ суд находит обоснованным, а обжалуемые им постановления, решения – законными, не подлежащие отмене.
руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора ООО «ФАННИ ХИППО» Белехова С.А. на постановления № <данные изъяты> начальника ИФНС России № 19 по г. Москве <данные изъяты> Литвиновой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, № <данные изъяты> начальника ИФНС России № 19 по г. Москве <данные изъяты> Литвиновой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, решения заместителя руководителя УФНС по г. Москве <данные изъяты> Платова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, заместителя руководителя УФНС по г. Москве <данные изъяты> Платова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1, ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП - оставить без удовлетворения.
Постановления № <данные изъяты> начальника ИФНС России № 19 по г. Москве <данные изъяты> Литвиновой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, № <данные изъяты> начальника ИФНС России № 19 по г. Москве <данные изъяты> Литвиновой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, решения заместителя руководителя УФНС по г. Москве <данные изъяты> Платова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, заместителя руководителя УФНС по г. Москве <данные изъяты> Платова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1, ч. 2 ст. 14.5 КРФоАП - оставить без изменения.
На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.
Судья В.А. Говердова