Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 марта 2015 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.

Без участия должностного лица генерального директора ООО «Триоль» Коганзона В.М., надлежащим образом извещенного о явке в суд,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-643/2015 в отношении:

генерального директора ООО «Триоль» Коганзона В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Москвы, проживающего по адресу: г<данные изъяты>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГгода, по адресу: <адрес>, Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы по поручению прокуратуры города Москвы с привлечением специалиста Территориального управления Росимущества в г. Москве проведена проверка по вопросам использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

Установлено, что следующие нежилые помещения: <данные изъяты>, расположенные на 1-м здания по адресу: <адрес> находятся на балансе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет радиотехники, электроники и автоматики» (далее МГТУ МИРЭА) и передано ему на праве оперативного управления.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГгода в 14 час. 51 мин по адресу: <адрес> установлено, что в нарушении требований закона общество с ограниченной ответственностью «Триоль» (далее – ООО «Триоль» либо Общество) использует нежилые помещении: <данные изъяты>, расположенные на 1-м здания для размещения продукции в отсутствие надлежаще оформленных документов (в т.ч. без согласования с собственником и учредителем).

В качестве основания к использованию укачанных объектов недвижимости предоставлен договор хранения № <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между МГТУ МИРЭА (Хранителем) и ООО «Триоль» (Поклажедателем). Согласно п. 1.1 данного договора Хранитель в течение срока его действия принимает на хранение и хранит вещи, передаваемые на хранение Поклажедателем, а Поклажедатель обязуется плачивать услуги Хранителя в порядке и сроки, установленные Договором. В соответствии с п. 1.5 договора местом хранения вещей является территория Хранителя по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что фактически ООО «Триоль» используются помещения, расположенные по иному адресу, а именно: <адрес>. По данному адресу ООО «Триодь» осуществляется складирование продукции, недвижимое имущество используется в предпринимательских целях.

Складская квитанция на хранение вещей у ООО «Триоль» (Поклажедателя) отсутствует и МГТ'У «МИРЭА» (Хранителем) никогда не выдавалась.

Согласие собственника федерального имущества - Федерального агентства по управлению государственным имуществом на использование указанного недвижимого объекта не давалось.

Конкурентные процедуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на право заключения договоров на использование указанного недвижимого имущества не проводились.

Должностное лицо генеральный директор ООО «Триоль» Коганзон В.М. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ, в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица генерального директора ООО «Триоль» Коганзона В.М., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает виновность должностного лица генерального директора ООО «Триоль» Коганзона В.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Согласно ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 296 и ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества Российской Федерации непосредственно или через свои территориальные органы.

В соответствии с Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 537 орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в установленном порядке согласовывает распоряжение недвижимым имуществом федерального бюджетного учреждения, в том числе передачу его в аренду.

Согласно п. 1.5 Устава МГТУ МИРЭА, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.05.2011 функции и полномочия учредителя МГТУ МИРЭА осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Министерство образования и науки Российской Федерации в порядке и пределах, определяемых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного МГТУ МИРЭА (п. 8.4 Устава МГТУ МИРЭА).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГгода, по адресу: <адрес>, Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы по поручению прокуратуры города Москвы с привлечением специалиста Территориального управления Росимущества в г. Москве проведена проверка по вопросам использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Российской Федерации.

Факт совершения должностным лицом генеральным директором ООО «Триоль» Коганзоном В.М., административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- Выпиской Территориального управления Росимущества в г. Москве, согласно которой, строение, расположенное по адресу: <адрес> учтено в реестре федерального имущества. Таким образом, нежилые помещения: <данные изъяты>, расположенные на 1-м здания по адресу: <адрес>, являются федеральной собственностью (л.д.).

- Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов ООО «Триоль» подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.), фототаблицей (л.д.), объяснениями представителя ООО «Триоль» (л.д.).

- согласно приказу №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, генеральный директор ООО «Триоль» Коганзон В.М., приступил к исполнению своих обязанностей (л.д.).

- объяснениями генерального директора ООО «Триоль» Коганзона В.М. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.).

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное должностному лицу генеральному директору ООО «Триоль» - Коганзону В.М. обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения им, правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица генерального директора ООО «Триоль» Коганзона В.М., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание должностному лицу генеральному директору ООО «Триоль» Коганзону В.М., должно быть назначено в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо генерального директора ООО «Триоль» Коганзона В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья В.А. Говердова