Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2015 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе судьи Поспеловой Е.В., с участием Кузибоева А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кузибоева А.Х., * года рождения, уроженца Республики *, гражданина Республики *, зарегистрированного по адресу: Республика *,

УСТАНОВИЛ:

** 2015 года в * часов * минут по адресу: г. Москва, ул. *, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в ВАО выявлен гражданин Республики* Кузибоев А.Х., * года рождения, который в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в ** в качестве дворника без разрешения и патента на работу у юридических лиц в г. Москве. На момент проведения проверки гражданин Республики* Кузибоев А.Х. осуществлял уборку придомовой территории района *, по адресу: г. Москва, ул. *. Указанными действиями Кузибоев А.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Кузибоев А.Х. свою вину в совершении вышеописанного административного правонарушения признал и пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл *2014 года с целью трудоустройства. В органах УФМС, законным путем разрешение и патент на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц иностранному гражданину в г. Москве не оформлял, попыток для легализации своего положения не предпринимал. С *2015 года, по устной договоренности с руководством *, без заключения письменного трудового договора, приступил к работе в качестве дворника по адресу: г. Москва, ул. *, где работал до момента выявления сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения Кузибоева А.Х., считает, что его вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании установлена и подтверждается, помимо показаний лица, привлечённого к административной ответственности, также следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО о выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента на работу у юридических лиц, протоколом осмотра территории, письменными объяснениями, в которых Кузибоев А.Х. подтверждает фактические обстоятельства, фототаблицей, справкой о проверке по Централизованной базе данных УФМС России по г. Москве и по централизованному учёту правонарушителей.

Таким образом, признавая вину Кузибоева А.Х. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установленной в полном объёме, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения и патента на работу у юридических лиц в г. Москве, поскольку он нарушил п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента на работу у юридических лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих его ответственность, а именно: Кузибоев А.Х. ранее не привлекался к административной ответственности, свою вину признал полностью.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Учитывая, что субъектом данного правонарушения является иностранный гражданин, имеющий сына гражданина РФ, К*, ** г.р., состоящий в официальном браке с гражданкой РФ К.*, то наказание в виде административного выдворения ему не может быть назначено, поскольку, в силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц

На основании изложенного, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд приходит к выводу о том, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в качестве обязательного к Кузибоеву А. не может быть применено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики * Кузибоева А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с учетом положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., - без административного выдворения.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС по г. Москве), ИНН 7706603405, Отделение 1 МГТУ Банка России, БИК 044583001, КПП 770601001, № счёта 401 018 108 000 000 100 41, КБК 19211640000016030140, КОД ОКТМО 45384000.

Исполнение постановления возложить на УФССП России по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Поспелова Е.В.