Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №298

района Соколиная гора г. Москвы,

временно исполняющая обязанности

мирового судьи судебного участка № 296

района Соколиная гора,

Лисицкая Н.В.,

РЕШЕНИЕ

4 марта 2015 года г. Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Говердова В.А.,

С участием защитника ООО «Панорама» адвоката Шахтахтинской Н.Ч.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-212/2015 по жалобе защитника ООО «Панорама» адвоката Шахтахтинской Н.Ч.к., на пересмотр постановления мирового судьи судебного участка №298 района Соколиная гора г. Москвы временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 296 района Соколиная гора, Лисицкой Н.В., от 19 августа 2014 года, согласно которому ООО «Панорама», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>без конфискации игрового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Сотрудники ОРЧ – 1 ОЭБ и ПК УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве провели оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка» по адресу <адрес> в отношении ООО «Панорама» в результате, которой была выявлена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно телекоммуникационных сетей (сети «Интернет»), направленную на систематическое получение прибыли. Протоколом № 0335025 о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 298 «Соколиная гора» г. Москвы Лисицкой И.И., от 19 августа 2014 года, ООО «Панорама» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации игрового оборудования.

На указанное постановление защитником ОО «Панорама» принесена жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание защитник адвокат явилась, просила жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе, а также приобщенной дополнительной жалобе на пересмотр постановления об административном правонарушении.

Суд, выслушав доводы защитника адвоката, допросив свидетеля Азарова И.В., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы, а также отмены постановления мирового судьи, не имеется.

Мировым судьей правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГгода примерно в 20 часов 15 минут ООО «Панорама» осуществляло в помещении по адресу: <адрес>, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно телекоммуникационных сетей (сети «Интернет»), направленную на систематическое получение прибыли, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Панорама» умысла на совершение противоправных действий, квалифицируемых по признакам административною правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу о признании ООО «Панорама» виновным в совершении правонарушения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, так как вина ООО «Панорама» доказана и подтверждена имеющимися доказательствами, а именно:

- протоколом № <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГгода, в котором изложено существо и обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.);

- рапортом ст. о/у по ОВД ОРЧ-1 ОЭБ и ПК УВД по ВЛО ГУ МВД России по г. Москве подполковника полиции Воронова М.Ю., согласованный с заместителем начальника ОЭБ и ПК УВД по ВАО ГУ МИД России по г. Москве полковником полиции Степанковым И.II. о необходимости проведения ОРМ и помещениях по адресу: <адрес> (л.д.);

- постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГгода о проведении оперативно-розыскного мероприятия проверочная закупка, а отношении неустановленных лиц по адресу: <адрес>(л.д.);

- чеками с условиями предоставления ставок (л.д.);

- актом о проведении оперативно розыскного мероприятия (проверочная закупка) от ДД.ММ.ГГГГгода (л.д.)

- объяснениями Гусевой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГгода, от дачи которых она откаталась (л.д. );

- объяснениями Маловой А.С. от ДД.ММ.ГГГГгода, от дачи которых она отказалась, и копия паспорта на имя Маловой А.С. (л.д.);

- копией приказа № <данные изъяты> ООО «Панорама» от ДД.ММ.ГГГГгода о создании обособленного подразделения ООО «Панорама» по адресу: <адрес>и утверждении Положения об обособленном подразделении (л.д.);

- положением об обособленном подразделении ООО «Панорама» по адресу: <адрес>, согласно которому подразделение создано в целях непосредственного осуществления ООО «Панорама» деятельности по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с уведомлением о постановке па учет в налоговом органе - копия уведомления о постановке па учет Российской организации ООО «Панорама» и налоговом органе (л.д.);

- копией уведомления о постановке на учет российской организации ООО «Панорама» в налоговом органе (л.д. );

- копией свидетельства о регистрации объекта налогообложения в игорном бизнесе от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> (л.д.);

- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники № <данные изъяты> (л.д.);

- копия трудового договора № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «Панорама» и Маловой Д.С. (л.д.);

- копией обязательства о неразглашении персональных данных Маловой А.С. (л.д.);

- копией договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГгода, между ООО «УниСтрой» и ИП Ромашин А.В. с копией плана схемы арендуемого помещения общей площадью 60 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.);

- копией акта приема-передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГгода (л.д.);

- копией договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ года, между ООО «УниСтрой» и ООО «Панорама» с копией плана схемы арендуемого помещения общей площадью 187 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.);

- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГгода (л.д.);

- правилами приема ставок и выплаты выигрышей в букмекерской конторе ООО «Панорама», в которых содержатся основные понятия, виды ставок, общие положения, а также особенность ставок па конкретные события (л.д.);

- договором от ДД.ММ.ГГГГгода об оказании услуг по информационному обслуживанию, согласно которому Компания «Драйв Медиа Энтертейнмент Эн.Ви.» обязуется круглосуточно семь дней в педелю без перерывов и выходных дней оказывать ООО «Панорама» комплекс информационных услуг в целях формирования и бесперебойного функционирования букмекерской линии «GREENBET», а именно:

предоставлять и обеспечивать непрерывное обновление информации о спортивных и иных событиях (спортивные события, Формула-1, покер Техас и Омаха, лошадиные скачки, собачьи бега, иностранные лотереи, кено, бинго, номинированные конкурсы, интеллектуальные игры);

осуществлять риск-менеджмент ставок, принимаемых ООО «Панорама» от участников азартных игр;

предоставлять доступ к онлайн трансляциям предоставляемых событий;

предоставлять право на использование программного обеспечения, осуществлять поддержку и сопровождение;

предоставлять доступ к систематизированным информационным базам, содержащим подробные сведения и данные о событиях, результат прошлых событий, командах;

предоставить право на использование товарных знаков, логотипов и др. обозначений Исполнителя (л.д.);

- лицензионным договором от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому Компания «Драйв Медиа Энтертейнмент Эн.Би.», являющаяся владельцем исключительных прав па букмекерскую линию «GREENBET» и на программное обеспечение «Букмекерской системы GREENBET», предоставляет ООО «Панорама» за вознаграждение на один год ограниченное право пользования

Программой для ЭВМ «Букмекерская система «GREENBET», а именно право доступа к Программному обеспечению посредством сервиса Компании «Драйв Медиа Энтертейнмент Эн.Би.» для организации азартной игры в пунктах приема ставок букмекерской конторы и тотализатора на результат события, исход которого заранее не известен (л.д.);

- копией приложения № 1 к лицензионному договору от ДД.ММ.ГГГГгода (лд.);

- копией приложения № 2 к лицензионному договору от ДД.ММ.ГГГГгода (л.д.);

- копией лицензии на осуществление ООО «Панорама» деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (л.д.);

- копией уведомлений о государственной регистрации и копия свидетельств о государственной регистрации программы для ЭВМ «Букмекерская система «GREENBET»; информационное табло пункта приема ставок, касса пункта приема ставок, сервер процессингового центра, терминал пункта приема ставок (л.д.);

- информационным письмом ООО «Панорама» с раскрытием информации об иностранной компании Drive Media — владельце букмекерской линии «GREENBET» с указанием па наименование программного обеспечения; об ООО «Панорама»; о взаимодействии компаний; о юридической базе с юридическим обоснованием (л.д.);

-копией доверенности и объяснения представителя ООО «Панорама» Лихачева Р. В. на протокол об административном правонарушении, в которых указано на то, что ООО «Панорама» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах на основании лицензии и в соответствии с требованием закона, (л.д.);

В качестве доказательств невиновности ООО «Панорама» и совершении вмененного правонарушения защитником, наряду с письменными объяснениями в материалы дела представлены:

- запрос в Компанию «Драйв Медиа Энтертейнмент Эн.Ви.» о предоставлении информации о состоявшихся ДД.ММ.ГГГГгода конных скачках с указанием времени п места их проведения (л.д.);

-квитанция о направлении запроса в «Драйв Медиа Энтертейнмент Эн.Ви.» о предоставлении сведений о времени, месте проведения спортивных мероприятий, прошедших ДД.ММ.ГГГГгода (л.д.);

- распечатки с сайта www.racingpost.com спортивных мероприятий произошедших ДД.ММ.ГГГГгода (л.д.);

- информацию от Компании «Драйв Медиа Энтертейнмент Эн.Ви.» от ДД.ММ.ГГГГгода, о скачках, которые состоялись ДД.ММ.ГГГГгода на ипподромах Эксетер, Вэзэрби, Саусвэлл (Великобритания) с 16 часов 20 минут до 17 часов 35 минут по Лондонскому времени, имеющиеся в материалах дела.

Допустимость и достоверность указанных доказательств проверены мировым судьей при рассмотрении дела, им дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении в совокупности, мировой судья обоснованно положил данные доказательства в основу вывода о наличии ООО «Панорама» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств мировой судья признал ООО «Панорама» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>рублей без конфискации игрового оборудования.

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на вывод мирового судьи, суду не представлено.

Постановление мирового судьи мотивированно и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Суд также не усматривает каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения.

Доводы жалобы защитника ООО «Панорама» о наличии заинтересованного в исходе дела сотрудника полиции, составившего протокол об административном правонарушении, не состоятелен, поскольку достоверных доказательств тому не представлено.

Доводы жалобы защитника ООО «Панорама» о допрошенных в судебном заседании оперуполномоченных Доронина А.А. Воронова М.Ю., Азарова И.В., которые не смогли пояснить на основании каких фактических данных был сделан вывод о том, что ООО «Панорама» использует игровое оборудование: каким образом им было установлено, что транслируемые события в действительности не проводились; что правообладателем видеотрансляций спортивных и иных событий, на которые принимались ставки, является ООО «Панорама»; каким нормативным актом предусмотрена обязанность ООО «Панорама» предоставлять информацию о времени и месте проведения спортивного или иного мероприятия, а также у частниках данных мероприятий не состоятелен.

Согласно показаниям свидетелей оперуполномоченных ОРЧ 1 ОЭБ и ПК УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве Доронина А.А. Воронова М.Ю., Азарова И.В., допрошенных мировым судьей, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГгода, в период с 21 часа 55 мину по 22 часа 30 минут, сотрудники ОРЧ 1 ОЭБ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве в рамках оперативно-розыскных мероприятий по адресу: г. Москва, ул. Б. Семеновская, д. 20, проводили проверку деятельности букмекерской конторы ООО «Панорама», расположенной по адресу <данные изъяты>. при этом он (Доронин А.А.) лично участвовал в проверочной закупке, войдя в помещение, он обратился к оператору-кассиру Маловой А.С. с просьбой принять ставку в размере <данные изъяты>руб. на исход спортивного события - конные скачки, при этом Малова Л.С. не попросила документа, удостоверяющего личность, ставка была сделана с коэффициентом 2.38, кассиром выдана квитанция с указанием условий ставки и возможного выигрыша, а уже через минуту на экране ТВ панели началась видеотрансляция конных скачек, которая длились | всего 30 секунд, после окончания трансляции, на экран был выведен результат ( скачек, где значились лишь номера лошадей, бей указания данных о наездниках, лошадях, меле и времени проведения соревнований. Через несколько минут он (Доронин А.А.) вновь обратился к Маловой Л.С. с просьбой принять ставку в размере <данные изъяты>руб. па исход спортивного события — конные скачки, ставка была сделана с коэффициентом 2.55, квитанция содержала условия ставки и возможный выигрыш, уже через минуту на экране ТВ напели началась видеотрансляция конных скачек, которые длились 30 секунд, а после окончания трансляции на экран выведен результат скачек, где были указаны только номера лошадей, без указания данных о наездниках, лошадях, месте и времени проведения соревнований. После чего закупка была объявлена проверочной, экраны на которых воспроизводилась трансляция сразу погасли, начался показ футбольного матча. Малова Л.С. в ходе проверки не смогла предъявить документацию, содержащую сведения о наездниках, лошадях, мете и времени проведения транслируемых соревнований. Таким образом, фактически прием ставок на исход спортивных, событий в ООО «Панорама» является завуалированной деятельностью но организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гак как видеоряд трансляции конных скачек не позволяет идентифицировать участников соревнований, проверить результаты соревнований, получить информацию о месте и времени проведения соревнований, то есть не имеет привязки к соревнованиям, имеющим моего быть в реальном времени, а является лишь фактическим процессом визуализации скачек, непрерывно воспроизводящимся па экранах через каждые 30 секунд.

Также в судебное заседание явился для дачи показаний свидетель старший оперуполномоченный ОРЧ 1 ОЭБ и ПК УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве Азаров И.В., который подтвердил ранее изложенную позицию, указанную в постановлении (л.д.).

В жалобе защитник ООО «Панорама» указывает, что нельзя согласиться с выводами мирового судьи о том, что события, на которые делались ставки в действительности не проводились, а их исход определяется программным обеспечением. Будучи допрошенными в судебном заседании сотрудники полиции показали, что экспертиза оборудования букмекерского терминала, при помощи которого принимаются ставки, не проводилась, осмотр указанного оборудования с участием специалиста также не произведен, то есть, в материалах административного дела отсутствуют какие-либо технические описания или иные данные, позволяющие установить характеристики и назначение изъятого оборудования и сделать вывод о том, что оно предназначено для азартных игр и определяет исход события случайным образом. Утверждение о наличии в используемом ООО «Панорама» устройства, определяющего исход события случайным образом непосредственно связано с необходимостью использования специальных знаний, и не может доказываться иными средствами доказывания, кроме заключения эксперта (ст. 26.4. КоАП РФ). Однако соответствующей экспертизы по делу проведено не было, обжалуемое постановление не содержит указаний на конкретные доказательства, на основании которых мировой судья пришел к выводу о том, что оборудование, используемое ООО «Панорама» является игровым.

Полученные результаты оперативно-розыскной деятельности свидетельствуют о том, что фактически прием ставок па события букмекерской линии «Greenbet» является завуалированной деятельностью по организации и проведению азартных игр с использованием информационных телекоммуникационных сетей, а именно сети Интернет. Видеоряд трансляции лошадиных скачек не позволяет идентифицировать участников соревнований, проверить в последующем результаты соревнований, а также получить информацию о месте и времени проводимых соревнований. Фактически трансляция представляет собой повторяющийся графический процесс визуализации лошадищах скачек, в котором программное обеспечение лишь меняет изображение порядковых номеров участников, тем самым имитируя действительно состоявшееся спортивное соревнование. Таким образом, программное обеспечение, используемое ООО «Панорама» и расположенное на удаленном сервере, самостоятельно определяет исход заключения пари.

Также представителем защитника ООО «Панорама» не было заявлено ходатайства о назначении экспертизы.

С учетом изложенного, мировой судья судебного участка № 298 «Соколиная гора» г. Москвы обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для привлечения общества к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты>рублей без конфискации игрового оборудования.

Таким образом, доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного мировым судьей постановления, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 298 района Соколиная гора г. Москвы, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №296 района Соколиная гора, Лисицкой Н.В. от 19 августа 2014 года, которым ООО «Панорама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>без конфискации игрового оборудования, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Панорама» адвоката Шахтахтинской Н.Ч.к., - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана надзорная жалоба в порядке ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях председателю (заместителю председателя) Московского городского суда.

Судья В.А. Говердова