Мотивированное решение

Дело № 02-4624/2021 | Зюзинский районный суд

Информация о деле

УИД 77RS0009-02-2021-004291-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре фио,

с участием представителя истца по доверенности – фио, представителя ответчика по доверенности – фиоо.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4624/2021 по иску Рекарчука Дениса Андреевича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании решения о приостановлении пенсии незаконным, обязании возобновить выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рекарчук Д.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании решения о приостановлении пенсии незаконным, обязании возобновить выплату пенсии, мотивируя свои требования тем, что Рекарчук Денис Андреевич, паспортные данные, является пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации и состоит на учете в Военном комиссариате адрес, со сроком окончания выплачиваемой пенсии, бессрочно, что подтверждается справкой АМ-201901 (№ 2590) выданной 22.11.2001 объединенным Военным комиссариатом адрес Министерства Обороны Российской Федерации. Также, истец является ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением серии 3 № 602033, выданным 16.02.1998 объединенным Военным комиссариатом адрес Министерства Обороны Российской Федерации. Чеховским горвоенкоматом адрес заявителю выдан военный билет ВШ № 197918 от 22.12.1986, личный № В - 057786.

17.11.1986 на основании приказа Начальника Генерального штаба ВС СССР № 0184 от 22.09.1986 Рекарчук Д.А. уволен в запас, по статье 59 п. "а" (по возрасту) с правом ношения военной форменной одежды. Последняя штатная должность до увольнения с действительной военной службы, Начальник смены в войсковой части МО, адрес в/ч 64035.

С 1986 года по 2017 год истцу ежемесячно выплачивалась пенсия. Пенсионное дело № AM- 201901. 25.01.2018 военным комиссариатом адрес Министерства Обороны Российской Федерации была незаконно приостановлена выплата пенсии. В 2019 году Истец обратился в военный комиссариат адрес Министерства Обороны Российской Федерации с просьбой о возобновлении пенсии. Однако в удовлетворении требования было отказано.

Согласно ответу военного комиссариата адрес от 04.07.2019 за № ЦСО - 2703 на обращение о возобновлении пенсии, Военный Комиссариат адрес указал, что в настоящем военная пенсия приостановлена, а в дальнейшем выплата пенсии будет прекращена в силу п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" так как заявитель имеет вид на жительство в государстве Украина, а соответственно постоянно там проживает. Истец обратился в Военную Прокуратуру адрес. По результатам рассмотрения Военной Прокуратурой обращения Истца, последнему была выплачена пенсия за период с 01.02.2018 по 31.12.2018, в размере сумма Однако военным комиссариатом адрес последующая выплата пенсии не была возобновлена.

30.11.2020 Истец обратился к Ответчику с заявлением о возобновлении пенсии. В январе 2021 года Истец получил от Ответчика, ответ за № 5840 от 22.12.2020 на заявление о возобновлении пенсии, согласно которому, Истцу выплата пенсии за выслугу лет в военном комиссариате адрес была прекращена с 1 января 2019 года, т.к., по мнению Ответчика, Истец с 16 января 2016 года фактически проживает на адрес в адрес. Сотрудниками военного комиссариата адрес неоднократно проводились проверки проживания Истца по адресу регистрации: адрес. По результатам проверки установлено, что по указанному адресу Истец отсутствовал.

Отказ военного комиссариата адрес в восстановлении пенсии за выслугу лет, привел к нарушению конституционного права истца на пенсионное обеспечение как пенсионера, за которым уполномоченным государством органом официально был признан статус получателя данной пенсии, и изменению вытекающего из данного статуса материального положения в связи с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет.

Истец просит признать решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес» о приостановлении выплаты пенсии в отношении Рекарчука Дениса Андреевича незаконным, обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат адрес» возобновить выплату пенсии Рекарчуку Денису Андреевичу.

Истец Рекарчук Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат адрес» по доверенности фиоо. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации основным законодательным актом, регулирующим пенсионное обеспечение военнослужащих, является Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Согласно Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества независимых государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в и ), лиц, указанных в данного Закона, а также их семей осуществляется Минобороны России.

В силу Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" выплата пенсий, предусмотренных данных , производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах адрес пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в этого Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Согласно Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах адрес выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах адрес на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на адрес - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах адрес.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в адрес 13 марта 1992 года (статья 2 Соглашения).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года.

Статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статье 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу приведенных положений вышеназванных соглашений от 13 марта 1992 года и от 15 мая 1992 года для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данных соглашений, необходимым условием выплаты пенсии на адрес является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Переселение пенсионера в пределах государств - участников указанных соглашений влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения, дальнейшей выплаты на адрес пенсии пенсионеру является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства.

Судом установлено, что Рекарчук Денис Андреевич, паспортные данные, является пенсионером Министерства Обороны Российской Федерации и состоит на учете в Военном комиссариате адрес, со сроком окончания выплачиваемой пенсии, бессрочно, что подтверждается справкой АМ-201901 (№ 2590) выданной 22.11.2001 объединенным Военным комиссариатом адрес Министерства Обороны Российской Федерации. Также, истец является ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением серии 3 № 602033, выданным 16.02.1998 объединенным Военным комиссариатом адрес Министерства Обороны Российской Федерации. Чеховским горвоенкоматом адрес заявителю выдан военный билет ВШ № 197918 от 22.12.1986, личный № В - 057786.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 15 января 1998 года N 2-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 2 июня 2011 года N 11-П; Определения от 5 октября 2000 года , от 4 марта 2004 года , от 6 октября 2008 года , от 13 октября 2009 года , от 27 мая 2010 года , от 17 ноября 2011 года , от 5 июня 2012 года , от 17 июня 2013 года ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года N 1-П, Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений , ), , , и и ) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Данная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о действии принципа правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государственных органов в отношениях по пенсионному обеспечению лиц, за которыми уполномоченным государством органом признан статус получателя пенсии за выслугу лет, должна быть учтена при рассмотрении исковых требований фио

Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались ( Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими ( и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Постоянное проживание истца на территории адрес подтверждено регистрацией в паспорте гражданина Российской Федерации, а также адресной справки по учетам Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по адрес.

Между тем, доказательства, что истец проживал в ином субъекте Российской Федерации, постоянно проживал за пределами Российской Федерации, получал ранее назначенную пенсию за спорный период в ином субъекте или другом государстве в материалах дела, отсутствуют.

Из обстоятельств дела следует, что личное (пенсионное) дело истца за пределы Российской Федерации не перемещалось.

Обстоятельств, опровергающих достоверность сведений о постоянном месте жительства истца в спорный период на адрес в адрес, судом не установлено.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь положениями Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Соглашениями о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года и от 15 мая 1992 года, а также ссылаясь на правую позицию, изложенную в Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 года N 1-П, исходит из того, что Рекарчук Д.А. является гражданином Российской Федерации, получателем пенсии по адрес Российской Федерации, при этом пенсия в спорный период уполномоченными органами Украины не выплачивалось, что не лишает его права на дальнейшее получение пенсии по адрес Российской Федерации, а равно не является основанием для прекращения ее начисления и выплаты, а потому суд признает решение ФКУ «Военный комиссариат адрес» о приостановлении выплаты пенсии в отношении Рекарчука Д.А. незаконным, обязав ФКУ «Военный комиссариат адрес» возобновить выплату пенсии Рекарчуку Д.А. с 01 января 2019 года (дата прекращения выплаты пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рекарчука Дениса Андреевича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании решения о приостановлении пенсии незаконным, обязании возобновить выплату пенсии удовлетворить.

Признать решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат адрес» о приостановлении выплаты пенсии в отношении Рекарчука Дениса Андреевича незаконным, обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат адрес» возобновить выплату пенсии Рекарчуку Денису Андреевичу с 01 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск