Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Москва 16 августа 2019 года .

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ларкиной М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Белоносова Владимира Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Белоносов В.А. совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, то есть принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, при следующих обстоятельствах.

03 августа 2019г. в период времени с 14 часов 00 минут до 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Белоносов В.А. в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, таким образом добровольно принял участие в несогласованной акции в форме митинга, чем допустил нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Закона города Москвы № 10 от 4 апреля 2007г. «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

Белоносов в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен лично, ходатайств об отложении в суд не подавал, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия.

Согласно протоколу об административном правонарушении и объяснениями Белоносова, имеющихся в материалах дела , Белоносов указал, что административного правонарушения не совершал перед задержанием следовал с сыном из кафе по парку на Трубной площади, лозунгов он и другие задержанные не выкрикивал.

Несмотря на непризнание вины Белоносовым и указанную выше позицию защитника, факт совершения административного правонарушения его в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-рапортом полицейского ОРМ ППСП УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г.Москве **** В.А. из которого следует, что 03 августа 2019г. в около 17 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Трубная площадь, Белоносов В.А. в составе группы граждан в количестве около 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги «За честные выборы» и другие, не реагировал на требования сотрудников полиции прекратить неправомерные действия;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в правоохранительный орган, составленным в отношении Белоносова в связи с выявлением неправомерных действий;

- протоколом об административном задержании в отношении Белоносова для составления материала по делу об административном правонарушении;

- сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы о том, что массовые публичные мероприятия по адресу г.Москва, Трубная площадь и на прилегающих территориях не согласовывались;

-сведениями пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве, опубликованными на официальном сайте МВД России по г. Москве, о том, что запланированное на 03 августа 2019 года в центре столицы массовое мероприятие является незаконным;

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому в действиях Белоносова имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной для вывода о виновности Белоносова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу положений ст.26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится административное дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Белоносова В.А. подтвержденного иными материалами дела, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника правоохранительных органов составлены в соответствии с требованиями закона надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку ранее указанные должностные лица с Белоносовым В.А. не знакомы, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007г. N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, участником публичного мероприятия признается любое лицо, участвующее в таком публичном мероприятии, при этом квалификация лица как участника публичного мероприятия не зависит от того, насколько активные действия совершало данное лицо в рамках публичного мероприятия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Белоносовым В.А. правонарушения установлен в судебном заседании. Доводы Белоносова, изложенные при составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений, суд оценивает критически, поскольку они опровергаются исследованными доказательствами, и, по мнению суда, направлены на уклонение от административной ответственности.

По делу не установлено наличие у сотрудников правоохранительных органов оснований для оговора, либо для искусственного создания доказательств в отношении Белоносова.

Из имеющегося в материалах дела сообщения Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы следует, что указанное в протоколе об административном правонарушении публичное мероприятие не было согласовано.

При таких обстоятельствах, Белоносов В.А., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, в связи с чем суд квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного в рамках рассмотрения дела оснований, влекущих прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Белоносова В.А. не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения, его последствия, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение Белоносова В.А., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Белоносов В.А.у административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Белоносов ВА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить Белоносову В.А. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г.Москва( ОМВД района Северное Бутово )

Номер счета платежа 40101810045250010041

КПП 772701001

ИНН 7727060703

ОКТМО 45906000

БИК 044525000

КБК 18811690020026000140

УИН 18880277190006344251

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: