Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 сентября 2019 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Волков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 690/19 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 690/19 от дата генеральный директор наименование организации фио привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

дата в время по адресу: адрес, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве был установлен факт неуведомления должностным лицом - наименование организации фио территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлении функции по контролю в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой адрес Нуркыз, паспортные данные, в срок не превышающий 3-х рабочих с даты заключения трудового договора. фио осуществляла трудовую деятельность в наименование организации в качестве швеи с дата

В Зюзинский районный суд г. Москвы поступила жалоба генерального директора наименование организации фио на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 690/19 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио

В судебное заседание фио не явилась, имеется телефонограмма об извещении надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении дела от фио не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии фио

Проверив доводы жалобы, исследовав поступивший в суд административный материал, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 690/19 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Административная ответственность по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административные правонарушения, предусмотренные частями 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора наименование организации фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в ходе рассмотрения жалобы, а именно: распоряжением о проведении внеплановой проверки иностранных граждан от дата № 24 по адресу: адрес, адрес; протоколом осмотра территории и фототаблицей к нему, согласно которому в присутствии двух понятых произведен осмотр по адресу: адрес, адрес, где расположена промышленная зона, на которой имеются строения, а именно двухуровневое нежилое здание, в котором расположен швейный цех, в котором осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе гражданка фио фио Нуркыз, паспортные данные; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от дата № 24, согласно которому по адресу: адрес, выявлена, в том числе гражданка фио фио, паспортные данные; объяснениями фио; идентификационной картой Дуйшеевой Нуркыз, паспортные данные; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина; информацией АС ЦБДУИГ ФМС России; договором подряда № 1 от дата; объяснениями фио о выявлении в результате проверки иностранных граждан, которые осуществляют трудовую деятельность в качестве стажеров-швей, в том числе гражданка фио фио Нуркыз, паспортные данные; выпиской из ЕГРЮЛ от дата; договором аренды № 10/18 от дата; рапортом заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве – начальника ОМК фио о выявлении факта ненаправления уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю в сфере миграции; протоколом об административном правонарушении № 0620447 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио, согласно которому в действиях генерального директора наименование организации фио имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении генерального директора наименование организации фио, подтвержденного иными материалами дела, не имеется. Процессуальные документы оформлены с соблюдением требований закона. Рапорт и объяснения составлены надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Протокол осмотра территории составлен с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные, с участием представителя «Бутовский химический завод» и двух понятых - фио и фио, которым были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ, о чем свидетельствуют их подписи, фио и фио были ознакомлены с указанным протоколом, перед началом, в ходе либо по окончании осмотра от участвующих лиц какие-либо заявления не поступили.

При этом суд полагает, что в протоколе осмотра территории допущена техническая ошибка в части неверного указания года его составления – «2018», в то время как фактически осмотр территории был произведен в дата на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки иностранных граждан от дата № 24. Указанное распоряжение, акт проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от дата № 24, объяснения фио и фио также свидетельствуют о том, что осмотр территории фактически был произведен в дата. В этой части суд полагает необходимым считать датой составления протокола осмотра дата.

Требования ст. 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установлены. Оснований полагать, что доказательства сфальсифицированы, и административный материал оформлен и составлен с нарушениями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку это опровергается представленным административным материалом. Суд не находит оснований для признания материалов дела об административном правонарушении не соответствующих закону, поскольку не усматривает нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание доказательств недопустимыми. Сведения, изложенные в процессуальных документах, согласуются между собой и с совокупностью других доказательств по делу. Как следует из представленного административного материала, в ходе производства по делу права генерального директора наименование организации фио не нарушены.

Исследованные в ходе рассмотрения жалобы доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину генерального директора наименование организации фио в его совершении.

Довод жалобы об отсутствии в постановлении начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 690/19 от дата указания на разъяснение срока и порядка обжалования данного постановления является несостоятельным, поскольку, как следует из данного постановления, в нем содержится разъяснение о том, что постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством, при этом генеральным директором наименование организации фио фактически реализовано право обжалования указанного постановления в установленные законом сроки путем направления соответствующей жалобы в Зюзинский районный суд г. Москвы.

Действия генерального директора наименование организации фио правильно квалифицированы по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания суд не усматривает. Оснований для снижения суммы назначенного штрафа не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве фио № 690/19 от дата в отношении генерального директора наименование организации фио - оставить без изменения, жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: