Мотивированное решение

Дело № 2а-228/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-228/19 по административному исковому заявлению фио к СПИ МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио о признании незаконными действий и обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио о признании незаконными действий по аресту и списанию денежных средств с банковского счета административного истца дата в сумме сумма в рамках исполнительного производства № номер в отношении фио, возложении обязанности на судебного пристава устранить допущенное нарушение прав и свобод административного истца путем возвращения списанных с банковского счета административного истца денежных средств в размере сумма.

В обоснование заявленных требований указав, что дата с банковского счета истца в рамках исполнительного производства № номер произошло списание денежных средств в размере сумма, хотя после получения постановления о возбуждении указанного исполнительного производства представитель административного истца уведомлял судебного пристава фио о том, что постановление, на основании которого возбуждено исполнительное производство проходит процедуру оспаривания в Тверском районном суде адрес, о чем судебному приставу была представлена первая страница жалобы с отметкой о принятии судом дата. Истец считает, что ее права нарушены, поскольку списание денежных средств со счета истца произошло по исполнительному документу, который не вступил в законную силу, поскольку проходит процедуру обжалования.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным списание денежных средств со счета истца и возложении обязанности на судебного пристава исполнителя вернуть списанные со счета истца денежные средства в размере сумма.

Административный истец фио и представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание не явились, судом о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио в суд не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований и копию исполнительного производства.

Административные ответчики начальник МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес и МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес, привлеченные в качестве соответчиков судом, в суд не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В силу Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио в отношении фио возбуждено исполнительное производство № номер на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № номер от дата, выданного наименование организации по делу № номер от дата, предметом исполнения которого является штраф в размере сумма.

Должнику – фио установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № номер от дата направлено по почте и получено должником дата.

дата начальником отдела МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес направлены в банки для установления имущественного положения должника фио

Также в материалах исполнительного производства имеется первый лист жалобы на постановление № номер наименование организации, поданной в Тверской районный суд адрес дата.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио в отношении фио отложены исполнительские действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № номер в связи с обжалованием постановления на срок с дата по дата включительно.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио в отношении фио отложены исполнительские действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № номер в связи с обжалованием постановления на срок с дата по дата включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио от дата обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № номер, возбужденному в отношении фио

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение по исполнительному производству № номер.

Платежным поручением № номер от дата произведено списание денежных средств в размере сумма по исполнительному производству № номер, возбужденному в отношении фио

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио от дата вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания денежные средства в рамках исполнительного производства № номер, возбужденного в отношении фио

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио от дата вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер, возбужденного в отношении фио

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнительный документ исполнен не был, доказательств обратного заявителем не представлено, что явилось основанием для обращения взыскания на денежные средства должника, а в последующем и списании денежных средств со счета должника, судебным приставом дважды выносились постановления об отложении исполнительных действий, однако документов, подтверждающих принятие жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству суда либо об отмене вышеуказанного постановления должностному лицу представлено не было, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом для признания действий в аресте и списании денежных средств по исполнительному производству № номер незаконными не имеется.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона ( Закона).

В Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Согласно Закона в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Сведений о принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на которую, ссылается истец, к производству суда материалы исполнительного производства и представленные административным истцом документы не содержат.

Довод истца в отношении постановления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документы, на основании которого оно возбуждено, судом во внимание не принимается, поскольку в рамках данного дела истцом требования о признании постановления о возбуждении незаконным не заявлялись.

Заявителем не доказано, каким именно образом указанные им действия (бездействия) должностного лица МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес нарушают его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом ( КАС РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконными действий судебного пристава по наложению ареста и списанию денежных средств удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя МОС по ВАШ № 5 УФССП России по адрес по возврату денежных средств списанных с банковского счета истца, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку указанные требования являются производными от требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в удовлетворении которых истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления фио к СПИ МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по адрес фио о признании незаконными действий и обязании выполнить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья фио