Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 17 июня 2019 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Исаков Д.В., с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. № 4114-ЗУ/9066284/2-18 от 11.12.2018 года в отношении генерального директора АО «РЭМ» Истягина Андрея Владимировича, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. № 4114-ЗУ/9066284/2-18 от 11.12.2018 года генеральный директор АО «РЭМ» Истягина А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона города Москвы от дата № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления должностного лица, главными инспекторами Управления контроля за объектами недвижимости по ЮЗАО Госинспекции по недвижимости фио, фио дата проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: г. Москва, улица Нагорная, вл. 37. При обследовании проводилась фотосъемка, в материалах дела имеются фотоснимки. По указанному адресу земельный участок с кадастровым номером 77:06:0005002:68 площадью 1670 кв.м. (доля в праве 1670/916 кв.м.) предоставлен АО «РЭМ» договором аренды от 9.10.2007 № М-06-030090 в редакции дополнительного соглашения от 05.05.2017 для эксплуатации части здания под складские цели (договор действует). Согласно сведениям ИС РЕОН, период действия договора с 19.10.2007 по 17.05.2032. В границах земельного участка расположено двухэтажное нежилое здание дата постройки общей площадью 2488,2 кв.адрес нежилых помещений в указанном здании принадлежит АО «РЭМ» на праве собственности (запись в ЕГРН от 01.06.2018 № 77:06:0005002:5225-77/012/2018-6 на площадь 1365,2 кв.м.).

В соответствии с п. 4.3 вышеуказанного договора аренды, арендатору необходимо использовать земельный участок по целевому назначению. В соответствии с п. 5.7 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия договора. В результате обследования установлено (рапорт от 22.10.2018 года № 9066284), что АО «РЭМ» фактически использует земельный участок для эксплуатации нежилых помещений под автосервис.

С 25.04.2018 обязанности генерального директора АО "РЭМ" исполняет Истягин А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 23.10.2018. Являясь генеральным директором АО "РЭМ", Истягин А.В. допустил правонарушение, выразившееся в нарушении требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

В Зюзинский районный суд города Москвы поступила жалоба защитника фио на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. № 4114-ЗУ/9066284/2-18 от 11.12.2018 года в отношении генерального директора АО «РЭМ» Истягина Андрея Владимировича.

Защитник фио в ходе рассмотрения дела, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, заслушав доводы защитника, исследовав представленные материалы, суд находит доводы жалобы несостоятельными, постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. № 4114-ЗУ/9066284/2-18 от 11.12.2018 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 6.7 КоАП г. Москвы нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами города Москвы, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

В силу с ч. 2 ст. 8 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Пунктом 1 ст. 28 названного Закона г. Москвы установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Факт совершения генеральным директором АО «РЭМ» Истягиным А.В. административного правонарушения подтверждается: поручением на проведение планового (рейдового) обследования от дата № 9066284; протоколом об административном правонарушении № 9066284/2 от 01.11.2018; уведомлением от № 9066284 от 01.11.2018 о необходимости соблюдения требований законодательства; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от дата № 9066284, фотоматериалом, информацией ИС РЕОН.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Доводы заявителя, приведенные в обоснование жалобы, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами административного дела, полученного по запросу суда.

Отсутствие документов, подтверждающих осуществление хозяйственной деятельности по оказанию услуг автосервиса, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку факт осуществления деятельности указанной деятельности подтверждается представленным фотоматериалом.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что генеральным директором АО «РЭМ» Истягиным А.В. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, регламентирующих порядок использования земельного участка.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Выводы о виновности Истягина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", соответствуют материалам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы.

Наказание Истягину А.В. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона г. Москвы от дата № 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. № 4114-ЗУ/9066284/2-18 от 11.12.2018 года в отношении генерального директора АО «РЭМ» Истягина Андрея Владимировича - оставить без изменения, жалобу защитника фио без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: