Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего

судьи фио,

при секретаре фио

с участием прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес

фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2674/2016 по иску Федеральной службы охраны Российской Федерации к фио, фио и в интересах фио, фио о признании утратившими права пользовании я жилым помещением , выселении

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Федеральной службы охраны Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних фио, фио о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес и выселении из указанного жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу: адрес, является собственностью Российской Федерации и находиться в оперативном управление ФСО России, распоряжением ФСО России от дата № 21 «О включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд органов государственное охраны и отнесении их к служебным жилым помещениям» включено в специализированный жилищный фонд органов государственной охраны и отнесено к служебным жилым помещениям. фио проходил службу по контракту в ФСО России. Решением ЦЖК ФСО России от дата (протокол № 3) фио на состав семьи 4 человека (он, жена, сын - датар., дочь датар.) по договору найма служебного помещения была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес. Между ФСО России и фио дата был заключен договор найма жилого помещения. Согласно пункта 4 договора найма совместно с фио в жилое помещение были вселены члены его семьи: жена - фио, сын - фио, паспортные данные; дочь - фио, паспортные данные. Согласно справке № 50 от дата, выданной управляющим наименование организации по адрес, фио вместе с членами своей семьи проживает по указанному выше адресу. Приказом УК ФСО России от дата № 65-лс фио уволен с военной службы и с дата исключен из списков личного состава войсковой части. В соответствии с п.п. 11 п. 7 договора найма, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. дата в адрес фио было направлено уведомление № 9/5/УЖО/1 - 4503 о необходимости освободить занимаемое служебное жилое помещение, о чем ему было доведено дата представителем 1 отдела УЖО СИТО ФСО России, однако фио от освобождения занимаемого им и членами его семьи служебного жилого помещения отказался (л.д. 2-3).

Представитель истца ФСО России в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объёме.

Ответчики фио, фио, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних фио, фио, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес фио, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 70,1 кв.м., расположено по адресу: адрес, является собственностью Российской Федерации и находиться в оперативном управление ФСО России (л.д. 5), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата № 77-АР телефон и № 77-АР телефон (л.д. 5-6).

Распоряжением ФСО России от дата № 21 «О включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд органов государственное охраны и отнесении их к служебным жилым помещениям» спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес включено в специализированный жилищный фонд органов государственной охраны и отнесен; к служебным жилым помещениям (л.д.4).

Ответчик фио проходил службу по контракту в ФСО России.

Решением ЦЖК ФСО России, оформленного протоколом № 6 от дата принято решение предоставить фио служебную жилую площадь при ее поступлении к распределению в Управление кадров ФСО России (л.д. 7). Решением ЦЖК ФСО России от дата (протокол № 3) фио на состав семьи 4 человека (он, жена, сын - датар., дочь датар.) по договору найма служебного помещения была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес (л.д. 162).

дата между ФСО России (наймодатель) и фио (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с п. 1 которого наймодетель предоставил нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: адрес, для временного проживания в нем.

Согласно пункта 4 договора найма, совместно с фио в жилое помещение были вселены члены его семьи: жена - фио; сын - фио, датар.; дочь - фио, датар. (л.д. 9-10).

Согласно справке № 50 от дата, выданной управляющим наименование организации по адрес, фио вместе с членами своей семьи проживает по указанному выше адресу (л.д. 13).

Приказом УК ФСО России от дата № 65-лс фио уволен с военной службы в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 ст. 51 (невыполнение военнослужащим условий контракта) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и с дата исключен из списков личного состава войсковой части (л.д. 14).

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно п. 14 ст. 15 ФЗ от дата N 76-ФЗ, Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Бесспорных доказательств, что фио состоит нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фио и членам его семьи было предоставлено именно служебное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: адрес, что соответствует положениям ст. ст. 92 - 93, 99, 100, 104 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", Положению "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 487.

В соответствии с п. 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 17 договора найма договор расторгается по истечению срока действия контракта нанимателя о прохождении военной службы.

Согласно подпункта 4 п. 19 договора найма договор прекращается в связи с окончанием срока военной службы по контракту.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 7 договора найма наниматель обязан по истечении срока действия договора, а также при досрочном его прекращении в месячный срок с момента получения письменного предупреждения наймодателя освободить занимаемое жилое помещение со всеми проживающими с ним лицами и передать жилое помещение наймодателю. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику фио по договору найма служебного жилого помещения, в связи с трудовыми отношениями с ФСО России. фио приказом УК ФСО России от дата № 65-лс уволен и в трудовых отношениях с ФСО России в настоящее время не состоит.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что адресст. 13 адрес предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с вышеуказанной статьей Закона, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса адрес.

Из содержания приведенных положений адресст. 13 адрес следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (дата), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось адресст. 108 адрес адрес;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, указанных в ст. 108 ЖК адрес, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (дата). В этом случае, к спорным правоотношениям подлежат применению положения адресст. 108 адрес адрес и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

По данному делу, с учетом заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных адресст. 13 адрес условий, при которых ответчики не могут быть выселены на занимаемого жилое помещение в общежитии и за ними сохранено право пользования жилым помещением.

Следовательно, суду надлежало выяснить, обладали ли ответчики к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (дата) статусом лиц, указанных в адресст. 108 адрес адрес, не подлежащих выселению без предоставления жилой площади, состояли ли они на учете как лица, нуждающиеся в жилых помещениях, или имели право состоять на данном учете.

Согласно ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В связи с тем, что до настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся, доказательств того, что ответчики состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, равно как и признаны малоимущими в целях обеспечения их жильем по договору социального найма, не представлено.

Поскольку фио, фио, несовершеннолетние фио, фио не относится к лицам, которые в силу пункта 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, суд приходит к выводу, что после увольнения фио из ФСО России, ответчики не имеют права пользования и проживания в спорной квартире и должны в соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения освободить его.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что фио, уволен в военной службы в соответствии с подпунктом «в», пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» , не относится к категории лиц, которые в соответствии со ст. 15 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» подлежит обеспечению жилым помещением при увольнении с военной службы, учитывая, что в настоящее время не имеется основанной для занятия фио и членами его семьи служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать фио, фио, несовершеннолетних фио, фио утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес

Выселить фио, фио, несовершеннолетних фио, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья

1