Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-008273-03

Дело № 2а - 869/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 20 декабря 2023 года

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре Иваницкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Ярину Илье Владимировичу, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнову Максиму Александровичу, ГУ ФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Ярину И.В., заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнову М.А., ГУ ФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействий) незаконными; просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Ярина И.В. в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства №100748/22/77032-ИП и исполнительного листа ФС 040938753, признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнова М.А. в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, обязать судебного пристава-исполнителя Ярина И.В. направить в ее адрес постановление об окончании исполнительного производства № 100748/22/77032-ИП и исполнительный лист ФС 040938753.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на исполнении в Зюзинском ОСП ГУК ФССП России по г.Москве находилось исполнительное производство №100748/22/77032-ИП, возбужденное на основании выданного Зюзинским районным судом г.Москвы исполнительного листа ФС 040938753 по делу № 2-5207/2021 на взыскание с фио денежных средств в размере 575 040 руб. 00 коп. Постановление от 15.12.2022 указанное исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом ни копия постановления об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес взыскателя ИП Соловьевой Т.А. направлены не были, что нарушает права истца на своевременное исполнение решения суда и получение взысканных с должника фио денежных средств. Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнова М.А. от 01.02.2023 подобное бездействие судебного пристава-исполнителя Ярина И.В. было признано незаконным, жалоба истца обоснованной, на судебного пристава-исполнителя Ярина И.В. возложена обязанность направить в адрес ИП Соловьевой Т.А. указанные документы. Однако до настоящего времени истец не получила копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа.

Административный истец в судебное заседание не явилась, заявленные требования поддержала, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Ярин И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки не просил.

Административный ответчик заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнов М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки не просил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по г.Москве в судебное заседание не явился, Управление извещено надлежащим образом, мнение по иску не представило, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки его представителя не просило.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно , КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены в Федеральном е от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения ( Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46 Закона об исполнительном производстве).

На основании п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

В таком случае копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч.3 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что 28.06.2022 на основании исполнительного листа серия ФС № 040938753, выданного 11.04.2022 Зюзинским районным судом г.Москвы в соответствии со вступившим в законную силу 02.12.2021 решением по гражданскому делу № 2-5207/2021, ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио было возбуждено исполнительное производство №100748/22/77032-ИП на взыскание с проживающего по адресу: адрес, фио в пользу ИП Соловьевой Т.А. денежных средств в размере 545 040 руб. 00 коп., а также процентов по ставке 39,5% годовых на сумму основного долга 545 040 руб. 00 коп. за период с 03.06.2021 по дату фактического погашения задолженности, неустойки по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 545 040 руб. 00 коп. за период с 03.06.2021 по дату фактического погашения задолженности в размере 575 040 руб. 00 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Ярина И.В. от 15.12.2022 указанное исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно имеющейся в материалах исполнительного производства описи почтовых отправлений копия постановления об окончании исполнительного производства №100748/22/77032-ИП и оригинал исполнительного листа направлены в адрес взыскателя ИП Соловьевой Т.А. 20.12.2023 (почтовый идентификатор 11773790506224).

Таким образом, поскольку невыполнение судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Яриным И.В. возложенной на него частью 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве обязанности по направлению в адрес взыскателя ИП Соловьевой Т.А. копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении оригинала исполнительного документа привело к нарушению прав взыскателя Соловьевой Т.А., требование истца в части признания действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве незаконным подлежит удовлетворению.

Вместе с тем в связи с тем, что на момент вынесения решения возложенная законом обязанность по направлению в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Яриным И.В. исполнена, основания для удовлетворения требования об обязании должностного лица совершить указанные действия отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что в случае утраты оригинала исполнительного документа административный истец не лишена права на обращение в суд, выдавший такой исполнительный документ, в порядке ст.430 ГПК РФ с заявлением о выдаче его дубликата.

Не находит суд подлежащим удовлетворению и требование административного истца о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнова М.А. в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов по следующим основаниям.

Полномочия старшего судебного пристава, бездействие заместителя которого оспаривает административный истец, определены в ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные об органах принудительного исполнения и об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Из материалов дела усматривается, что административный истец обжаловала допущенное судебным приставом-исполнителем Яриным И.В. бездействие по не направлению в ее адрес копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа вышестоящему должностному лицу – начальнику отдела-старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнова М.А. от 01.02.2023 жалоба Соловьевой Т.А. признана обоснованной, судебному приставу-исполнителю Ярину И.В. вменена обязанность направить в адрес взыскателя Соловьевой Т.А. оригинал исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания имевшего место, по мнению административного истца, бездействия заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнова М.А., выразившегося в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Ярину Илье Владимировичу, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Крупнову Максиму Александровичу, ГУ ФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействий) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве Ярина Ильи Владимировича, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя Соловьевой Т.А. копии постановления об окончании исполнительного производства 100748/22/77032-ИП и оригинала исполнительного документа серия ФС № 040938753.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 11 января 2024 года.

Судья Е.В.Тихонова