Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-508/2023

РЕШЕНИЕ

город Москва 23 июня 2023 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобу Савкова ... на постановление заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 15 сентября 2021 года № 0356043010121091502003666 и решение первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 15 сентября 2021 года № 0356043010121091502003666 Савков ...... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решением первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 10 апреля 2023 года постановление заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 15 сентября 2021 года № 0356043010121091502003666 изменено: местом совершения административного правонарушения указано адрес по адрес». В остальной части указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Савков ...... обратился в суд с жалобой, в которой просит об их отмене, указывая в частности на то, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС не находилось в зоне действия дорожного знака, запрещающего остановку транспортных средств.

Савков ...... в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, ходатайств и дополнений не имел.

Выслушав Савкова ......, ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, когда такое нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Действие знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Зона действия знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта; действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к Правилам дорожного движения может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторного знака 3.27 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2; знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой 1.4, при этом зона действия знака определяется протяженностью линии разметки.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения (глава 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 15 сентября 2021 года № 0356043010121091502003666, с учетом изменений, внесенных в него решением первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 10 апреля 2023 года, Савков ...... привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 11 сентября 2021 года в 11:47:09 по адресу: адрес по адрес, г. Москва водитель в нарушение требований дорожного знака 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения произвел остановку транспортного средства марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС.

Оспаривая постановление и решение должностных лиц МАДИ, Савков ... указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС не находилось в зоне действия дорожного знака, запрещающего остановку транспортных средств, поскольку его действие прекратилось по причине начала кругового движения.

Данный довод Савкова ...... заслуживает внимания.

Из фотоматериала, являющегося неотъемлемой частью постановления о назначении административного наказания, при его сопоставлении с полученной по запросу суда схемой расположения дорожных знаков на спорном участке, усматривается, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее Савкову ...... транспортное средство марки марка автомобиля ...» регистрационный знак ТС находилось за перекрестком адрес и адрес на котором организовано круговое движение, а потому на него не распространялось действие дорожного знака 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, установленного перед въездом на него.

Следовательно, в действиях Савкова ...... отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 15 сентября 2021 года № 0356043010121091502003666 и решение первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 10 апреля 2023 года, вынесенные в отношении Савкова ......, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Савкова ...... удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ – руководителя контрактной службы Матвеева Р.В. от 15 сентября 2021 года № 0356043010121091502003666 и решение первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 10 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Савкова ... отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова