Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-0605/2023 | Зюзинский районный суд
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-2459/2024
в суде первой инстанции № 2а-605/2023
УИД77RS0027-02-2022-021429-14
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 марта 2024 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи фиоВ
судей фио, фио,
при секретаре Дорониной К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 04 июля 2023 года по административному делу № 2а-605/2023 по административному иску Котова Артема Львовича к ОМВД по адрес УВД адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛА:
Административный истец Котов А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД по адрес УВД адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения. В обоснование исковых требований указал, что поводом для обращения с административным исковым заявлением стали незаконные действия сотрудников ОМВД по адрес, а именно, ответ должностного лица фио от 24.03.2023 г., который нарушил сроки предоставления ответа, поскольку административный истец по данному вопросу заявление направил 23.01.2023 г. Кроме того, административный истец считает незаконными действия по изъятию имущества, а именно личных вещей и денежных средств.
Решением Зюзинского районного суда адрес от 04 июля 2023 года требования административного иска отклонены.
Административный истец Котов А.Л. принял участие в судебном заседании посредством видеоконференции с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, просил решение суда отменить по доводам жалобы.
Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес, по доверенности фио, в суд апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы просил оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы административного дела, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статьей 5 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определены следующие права гражданина при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (пункт 1); знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4); обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (пункт 5).
Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 ФЗ от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации": 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Частью 1 статьи 12 того же Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, по общему правилу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела поводом обращения с исковым заявлением стали незаконный действия сотрудников Отдела, а именно ответ начальника -фио от 24.03.2023 года № 31237707773726, на заявление истца, направленное 23.01.2023 года за № К-604 из ФКУ СИЗО-4, что нарушает сроки рассмотрения, согласно 59-ФЗ РФ. Кроме того, содержание ответа не соответствует обстоятельствам дела, а именно, изъятые вещи приобретены истцом в октябре-ноябре 2022 г. и по мнению фио арест на его имущество наложен незаконно.
В суде первой инстанции установлено, что 19.12.2022 г. следственным отделом Отдела МВД возбуждено уголовное дело №12201450089000461 по ч.4 ст. 159 УК РФ.
14.01.2023 г. по подозрению в совершении данного преступления, в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ, задержан Котов А.Л., у которого при проведении личного досмотра были изъяты телефон, СИМ-карта, наушники, два шнурка, зарядное устройство с двумя проводами, банковская карта, две зажигалки, внешний аккумулятор, флакон туалетной воды, денежные средства на сумму сумма и сумма.
17.01.2023 г. следственным отделом Отдела МВД вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на изъятое у фио имущество, которое удовлетворено Зюзинским районным судом адрес.
03.03.2023 г. уголовное дело №12201450089000461 изъято из производства следственного отдела Отдела МВД района и передано в специализированное отделение по расследованию преступлений общеуголовной направленности - «дистанционное хищение» СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
В настоящее время уголовное дело №12201450089000461 по обвинению фио A.Л. в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, находится на рассмотрении в Зюзинском районном суде адрес.
24.03.2023 г. из ФКУ СИЗО-4 в Отдел поступило ходатайство фио A.Л. (вх. № 31237707773726), направленное 23.01.2023 года за № К-604, которое начальником фио Анисимовым поручено для рассмотрения заместителю начальника Отдела - начальнику СО фио.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку установил, что обращение истца в соответствии с ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассмотрено. О результатах рассмотрения заявитель уведомлен. Порядок и сроки разрешения обращений соблюдены. Обращение рассмотрено уполномоченным лицом. Несогласие с ответом само по себе не является основанием для признания действий ответчика неправомерными.
Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.
Доводы апелляционной жалобы, связанные с несогласием с содержанием направленного в адрес истца ответом на его обращение, не могут явиться основанием для удовлетворения требований, поскольку согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Согласно материалам дела усматривается, что обращение истца зарегистрировано 24.03.2023г., обращению присвоен № 31237707773726, по обращению составлено заключение от 24.03.2023г., ответ направлен в адрес истца в установленный 30-ти дневный срок, что не оспаривалось истцом.
Таким образом, нарушений прав истца при рассмотрении обращения не допущено.
Иные доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального и процессуального права, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора, по существу.
Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зюзинского районного суда адрес от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 13 марта 2024г.
Председательствующий судья
Судьи
Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-2459/2024
в суде первой инстанции № 2а-605/2023
УИД77RS0027-02-2022-021429-14
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 марта 2024 г. адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи фиоВ
судей фио, фио,
при секретаре Дорониной К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 04 июля 2023 года по административному делу № 2а-605/2023 по административному иску Котова Артема Львовича к ОМВД по адрес УВД адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения
Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зюзинского районного суда адрес от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий судья
Судьи