Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-004312-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-580/2023 по административному иску к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения.

Требования мотивированны тем, что на исполнении в ОСП по адрес находятся исполнительные производства № 222903/22/77041-ИП от 11.05.2022г., 517960/22/77041-ИП от 13.10.2022г. 580088/22/77041-ИП от 21.11.2022г., 83382/16/77041-ИП от 27.07.2016г. о взыскании долга с должника фио В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом - исполнителем фио были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств и о наложении ареста на денежные средства. Согласно справке ПФР, единственным источником заявителя является пенсия в размере сумма. Иных источников дохода нет. С учетом удержания 50% дохода, в соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», остаток денежных средств, составляет меньше прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России. В связи с чем, заявитель, 28.11.2022г. посредством портала госуслуги, обратился к судебному приставу-исполнителю фио с заявлением о сохранении прожиточного минимума. На данное обращение судебный пристав-исполнитель вынес постановление об удовлетворении ходатайства, с сохранением прожиточного минимума. Однако, удержания продолжились в том же объеме в размере 50%, без сохранения прожиточного минимума. Заявитель был вынужден посредством портала госуслуги подать жалобу на действия (бездействие) пристава. Постановлением от 26.01.2023г. начальник отдела - старший судебный пристав фио отказал в удовлетворении жалобы, сославшись на то, что судебным приставом-исполнителем были проведены все необходимые мероприятия по открытому исполнительному производству.

Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес обеспечить сохранение пенсии и иного дохода ежемесячно должнику А.А. в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации в размере, установленном на каждый год взыскания с учетом индексации и изменений величины прожиточного минимума. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес направить постановление от 06.12.2022г. в Отделение Пенсионного фонда для исполнения.

Административный истец Буц А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по адрес находятся исполнительные производства № 222903/22/77041-ИП от 11.05.2022г., 517960/22/77041-ИП от 13.10.2022г. 580088/22/77041-ИП от 21.11.2022г., 83382/16/77041-ИП от 27.07.2016г. о взыскании долга с должника.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом - исполнителем фио были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств и о наложении ареста на денежные средства.

Согласно справке ПФР, единственным источником доходов заявителя является пенсия в размере сумма.

Как следует из материалов исполнительного производства 09.12.2022 г. СПИ ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

26.01.2023г. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление и действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными.

31.03.2023 г. СПИ ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

31.03.2023 г. СПИ ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес было вынесено постановление о прекращении производства по делу.

В силу Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основании принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи.

По смыслу Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

При исполнении исполнительного документа необходимо обеспечить соблюдение двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основные права должника, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Как следует из материалов исполнительного производства 09.12.2022 г. СПИ ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес было вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Как следует из содержания Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, в том числе по доводам административного искового заявления, не имеется.

При таких обстоятельствах дела, оценивая все доказательства в их совокупности, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова