Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-004437-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А. помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-924/2023 по административному исковому заявлению фио к ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы

УСТАНОВИЛ:

Административный истец О.М. обратился с административным исковым заявлением к ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, в котором просит признать незаконным и отменить постановление № 77032/23/7596/АЖ от 25.01.2023г. Вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ГУФССП России по адрес фио, об отказе в удовлетворении жалобы, которым была рассмотрена несуществующая жалоба административного истца от 13.01.2023г. №б/н.

Требования мотивированны тем, что административный истец, 04.04.2023г. административным истцом была получена копия постановления от 25.01.2023г. № 77032/23/7596/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенного Вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ГУФССП России по адрес фио (ШПИ 11773781707586). С постановлением от 25.01.2023г. № 77032/23/7596/АЖ, об отказе в удовлетворении жалобы, административный истец не согласен и считает его неправомерным и незаконным, вынесенным неуполномоченным лицом, а также направленным с нарушением установленных сроков. В нарушение ч.6 ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ, копия постановления была направлена в адрес административного истца только 14.03.2023г., согласно информации об отслеживании почтового отправления ШПИ 11773781707586, что доказывает нарушение сроков направления копии постановления. 06.04.2023 г. постановление от 25.01.2023г. № 77032/23/7596/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы было обжаловано в порядке подчиненности руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес - Главному судебному приставу адрес фио Поскольку административный истец о времени и месте вынесения постановления от 25.01.2023г. № 77032/23/7596/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы Вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ГУФССП России по адрес фио не извещался, и впервые получил его только 04.04.2023г., срок на обжалование вышеуказанного постановления определяется до 18.04.2023г. Как следует из обжалуемого постановления Вр.и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ГУФССП России по адрес фио при отказе в удовлетворении жалобы была рассмотрена поступившая от фио жалоба от 13.01.2023г. № б/н. Однако административный истец не подавал жалобы от 13.01.2023г. № б/н, в связи с чем обжалуемое постановление считает неправомерным и незаконным, рассмотренным неуполномоченным лицом, а также направленным с нарушением установленных сроков.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ОСП по адрес и ГУФССП России по адрес в суд не явились, извещены. Представили в суд отзыв, в котором в иске просят отказать, также представили материалы исполнительного производства.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения ( Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что в ОСП ГУ ФССП на исполнении находилось исполнительное производство №208162/22/77032-ИП от 24.11.2022г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 030706118 от 08.08.2019г., выданного Басманным районным судом адрес от 05.10.2004г., вступившему в законную силу 16.11.2004г., предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/4 дохода должника, в отношении должника: , в пользу взыскателя: .

24.11.2022г. СПИ ОСП вынесено постановление о возбуждение исполнительного производства №208162/22/77032-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №030706118, выданного Басманным районным судом адрес от 05.10.2004г.

24.11.2022г. СПИ ОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №208162/22/77032-ИП, согласно которого задолженность по алиментам за период с 17.20.2013г. по 11.09.2017г. составляет сумма

24.11.2022г. СПИ ОСП вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании подп.9 п.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

От Кочеткова О.М. 13.01.2023г. вх.№4894/23/77032 поступила жалоба в порядке подчиненности на действия Заместителя начальника отдела -заместителя старшего судебного Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес пристава ОСП ГУФССП России по адрес фио, где обжалует недостоверность ответов.

25.01.2023г. Врио начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление №77023/23/7596/АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку Кочетковым О.М. ранее были поданы однотипные обращения, направленные на исключение задолженности по алиментам.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ и проанализировав доводы административного иска и возражения административного ответчика применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в рамках исполнительного производства соответствуют требованиям законодательства; порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для их принятия имелись, по своему содержанию они соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушают прав и законных интересов административного истца; незаконного бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального "Об исполнительном производстве", в рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями не допущено. Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов истца не установлено; оспариваемые постановления административного ответчика соответствуют Федеральному "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

По смыслу , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

При этом следует подчеркнуть, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца ( и КАС РФ, Конституции Российской Федерации), необходимость в которой в настоящем случае на момент рассмотрения данного дела по существу не установлена.

Доводы административного иска о том, что административный истец не подавал жалобу от 13.01.2023 г., суд находит не состоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами исполнительного производства, в которых имеется жалоба административного истца 13.01.2023г. вх.№4894/23/77032.

Оснований для вынесения частного определения в адрес Врио начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП ГУФССП России по адрес фио, как о том заявлено в заявлении административным истцом, суд не находит.

Согласно статье 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов ; пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда; причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании ; пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления .

В силу , КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд; обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Применительно к изложенному, суд, оценивая собранные по делу доказательства их совокупности по правилам КАС РФ, находит, что административному истцу надлежит отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин, поскольку не находит оснований для его восстановления в настоящем случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава фио, о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А.