Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-003602-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-527/2023 по иску ИП к ГУ ФССП по адрес, начальнику отдела– старшему судебного приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебного приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что на исполнении в на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство № 94156/22/77032-ИП от 17.06.2022 г., возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 040938754 от 11.04.2022 г. о взыскании задолженности с должника фио, в пользу взыскателя ИП Т.А. задолженности в размере сумма, процентов по ставке 18,50 % годовых на сумму основного долга 39 018,22 начиная с 02.06.2021 г. года по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,05 % на сумму основного долга 39 018,22 начиная с 02.06.2021 г. по дату фактического погашения задолженности. Согласно информации, размещенной на сайте ФССП, исполнительное производство № 94156/22/77032-ИП от 17.06.2022 отсутствует. Однако, судебным приставом- исполнителем не был произведен расчет процентов п неустойки по дату фактического погашения задолженности. С фио за период с 17.06.2022 по 24.11.2022г. (дата последнего платежа) в порядке принудительного исполнения были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности, в размере сумма. Таким образом, судебный пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство № 94156/22/77032-ИП. 09.12.2022 г. ИП Т.А. направлялось ходатайство о приобщении к материалам исполнительного производства расчет начисления процентов за пользование кредитом по ставке 18,50 % годовых и неустойку по ставке 0,05% на сумму основного долга сумма за период с 02.06.2021 г. по дату фактического погашения задолженности, взыскать с фио в пользу ИП Т.А. задолженность в размере в твердой денежной сумме сумма. 10.01.2023 г. в адрес ИП Т.А. поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий от судебного пристава-исполнителя фио, график начислений к исполнительному производству приобщен не был. 26.01.2023 г. ИП Т.А. была направлена жалоба, адресованная начальнику отдела - старшему судебному приставу исполнителю через портал «Госуслуга» (№2429281938), рассмотреть ранее направленное обращение по существу заданных вопросов и предоставить в адрес ИП Т.А. ответы на поставленные вопросы в отношении должника фио и взыскать с фио оставшуюся сумму задолженности. В ответ на данную жалобу в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 03.02.2023, в котором отказали в рассмотрении жалобы, при этом нарушили сроки рассмотрения жалобы, в постановление по результатам рассмотрения жалобы метка времени стоит 07.02.2023 год. На текущую дату 13.01.2023 г. исполнительное производство № 94156/22/77032-ИП не возобновлено.

Административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава фио, выразившиеся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Признать незаконными о отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы от 03.02.2023 года заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава фио, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава - фио направить ответ по жалобе от 26.01.2023 года по существу поставленных в ней вопросов, признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по фио об окончании исполнительного производства 94156/22/77032-ИП по п. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и отменить данное постановление, обязать судебного пристава-исполнителя фио возобновить исполнительное производство 94156/22/77032-ИП и взыскать денежные средства с должника фио в пользу ИП Т.А.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в частности, судебных актов.

Согласно статьям 121 - 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия и постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности; жалобы подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава и рассматривается в течение десяти дней со дня поступления; решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления с обоснованием принятого решения; по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов вправе признать постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказать в удовлетворении жалобы; копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой.

Как установлено в судебном заседании, СПИ Зюзинского ОСП 17.06.2022 г., было возбуждено исполнительное производство № 94156/22/77032-ИП, на основании исполнительного документа № ФС 040938754 от 11.04.2022 г. о взыскании задолженности с должника фио, в пользу взыскателя ИП Соловьева Т.А. задолженности в размере сумма, процентов по ставке 18,50 % годовых на сумму основного долга 39 018,22 начиная с 02.06.2021 г. года по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,05 % на сумму основного долга 39 018,22 начиная с 02.06.2021 г. по дату фактического погашения задолженности.

Как следует из материалов исполнительного производства 27.09.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

08.11.2022 г., СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление об обращении и взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.11.2022 г., 21.11.2022г., СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление о распределении денежных средств.

13.12.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением.

03.02.2023г. заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава Зюзинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что обращения административного истца рассмотрены в соответствии с Федеральным от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушения прав административного истца не установлено.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По настоящему административному делу такая совокупность условий не установлена.

Положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя или иное должностное лицо направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых действиях, в связи с чем сам по себе факт не уведомления взыскателя о совершаемых действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В целях реализации права сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства без личного посещения отделения судебных приставов Федеральной службой судебных приставов обеспечена возможность ознакомления и бесплатного получения процессуальных документов, вынесенных в электронной форме, информации о ходе исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг ( от 19 июня 2020 года N 475 ФССП России).

С учетом изложенного само по себе не направление в адрес взыскателя процессуальных документов, принятых в электронной форме, не нарушает прав административного истца.

С учетом обстоятельств административного дела, приведенных норм правового регулирования и разъяснений судебной практики, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, нарушающее права взыскателя, а потому не находит оснований для признания действий, бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить нарушения.

Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при рассмотрении обращения административного истца не допущено.

В силу КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления ( КАС РФ).

Как следует из материалов дела административном истцом обжалуются действия (бездействия), а также постановления от 13.12.2022г., 03.02.2023г., однако с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд только 20.03.2023 г.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП к ГУ ФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебного приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, о признании незаконным действий (бездействий), обязании устранить нарушения– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова