Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-003562-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

С участием административного истца М.Э., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-521 /2023 по иску Сидорчука Марка Эдуардовича к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия, признании исполнительного производства оконченным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия, признании исполнительного производства оконченным.

Требования мотивированы тем, что 10.03.20023 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма по материалам исполнительного производства №184463/21/77032-ИП от 27.12.2021г. на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС №039760557 от 07.12.2021г., предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере сумма Исполнительное производство №184463/21/77032-ИП от 27.12.2021 возбуждено с одним предметом исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: адрес, с к/н 77:06:0011003:7571, общей площадью 38,8 кв.м., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость квартиры сумма Требование исполнительного документа подлежит немедленному исполнению. Исполнительное производство по предмету исполнения - взысканию задолженности в размере сумма не возбуждалось, срок для исполнения требования не устанавливался. Административный истец полагает, что исполнительное производство № 184463/21/77032-ИП от 27.12.2021 г. должно быть окончено фактическим исполнением требований согласно п.1) части 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, поскольку предмет залога продан с торгов, что являлось единственным предметом исполнения Постановления и исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель фио совершает незаконное бездействие, которое ущемляет права и интересы должника административного истца.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление от 10.03.2023 года о взыскании исполнительского сбора, признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя в не окончании исполнительного производства № 184463/21/77032-ИП от 27.12.2021 г., признать исполнительное производства № 184463/21/77032-ИП от 27.12.2021 г оконченным.

Истец М.Э. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административных ответчиков Зюзинского ОСП фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Представила копию материалов исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным , само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, административный истец является стороной исполнительного производства №184463/21/77032-ИП от 27.12.2021 года.

Как следует из материалов исполнительного производства 27.12.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №184463/21/77032-ИП на основании исполнительного листа ФС №039760557 от 07.12.21г. выданного Зюзинским районным судом вступившим в законную силу 16.11.2021г., предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество - обратить взыскание на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: адрес, с к/н 77:06:0011003:7571, общей площадью 38,8 кв.м., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость квартиры сумма

Согласно постановления требования по исполнительному документу подлежат немедленному исполнению, - течении суток с момента получения должником копии постановления.

Согласно сведениям ЕПГУ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника 27.12.2021 г. и получена административным истцом 31.12.2021г.

22.02.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно сведениям ЕПГУ, копия постановления направлена в адрес административного истца и получена им 24.02.2022г.

04.03.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление о наложении ареста.

Согласно сведениям ЕПГУ, копия постановления направлена в адрес административного истца и получена им 04.03.2022г.

10.03.2023 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Согласно сведениям ЕПГУ, копия постановления направлена в адрес административного истца и получена им 14.03.2022г.

В соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу требований об исполнительном производстве, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Из анализа приведенных положений законодательства следует, что для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и наличие вины должника в таком неисполнении.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, которое окончено.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Исходя из положений КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия, признании исполнительного производства оконченным- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова