Определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении (районный суд)

Дело № 12-356/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 02 марта 2023 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., в ходе рассмотрения жалобы начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству фио на определение мирового судьи судебного участка № 99 адрес от 28 октября 2022 года о возврате материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Коренкова Алексея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2022 года старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству фио составлен протокол № 843/9 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Коренкова А.В.

28 октября 2022 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Коренкова А.В. поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № 99 адрес.

Определением мирового судьи судебного участка № 99 адрес от 28 октября 2022 года протокол № 843/9 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Коренкова А.В. возвращены в отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Не согласившись с вынесенным определением мирового судьи, начальник отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству фио обратился в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит вынесенное мировым судьей определение отменить.

В судебное заседание начальник отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству фио, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

По правилам главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из абз. 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Из изложенного следует, что только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 99 адрес от 28 октября 2022 года подана должностным лицом отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, то есть лицом, не наделенным правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, что исключает возможность её рассмотрение по существу.

При таких обстоятельствах производство по жалобе начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству фио на определение мирового судьи судебного участка № 99 адрес от 28 октября 2022 года подлежит прекращению.

При этом, орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с ходатайством о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принесения протеста независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по жалобе начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству фио на определение мирового судьи судебного участка № 99 адрес от 28 октября 2022 года о возврате материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Коренкова Алексея Викторовича.

Жалобу начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве и Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству фио возвратить заявителю.

Судья Е.Н. Слюзова